Ольга Кувшинова
Ведомости
03.11.2010, 21:10
Россия заняла 123 место среди 183 стран в рейтинге условий для предпринимательства Doing Business-2011, опустившись за год на семь строчек. Наполовину снижение произошло из-за изменения методики рейтинга, наполовину — из-за торможения реформ. В общем рейтинге Россия разместилась между Уругваем и Угандой. Среди стран региона Восточной Европы и Центральной Азии положение не изменилось — четвертое с конца, ниже расположены Таджикистан, Украина и Узбекистан.
В этом году авторы рейтинга изменили методику, исключив из показателей условия найма работников. Это привело к пересчету прошлогоднего рейтинга, чтобы он был сопоставим с нынешним. По индексу из 10 показателей Россия в прошлом году была на 120 месте, по 9 показателям она заняла бы 116-е. Таким образом, за год Россия переместилась вниз на 7 строчек.
Топ-20 стран от модификации методики не изменился. Традиционные лидеры рейтинга — Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия, Великобритания и США.
Исследование проводилось с июня 2009 г. по июнь 2010 г. За этот период авторы рейтинга зафиксировали в России реформы в двух ключевых сферах. Россия упростила получение строительных разрешений, введя режим одного окна для всех процедур, связанных с землепользованием, усовершенствовала процедуры банкротства и обеспечение прав кредиторов. «Поэтому [снижение позиции России в рейтинге] я бы не назвала ухудшением», — говорит соавтор доклада, эксперт Международной финансовой корпорации Светлана Багаудинова. Просто другие страны проводили реформы более интенсивно, продолжает она: «За год 117 стран провели реформы, и их темпы были более быстрыми».
Мировым лидером по интенсивности реформ стал Казахстан (59 место в рейтинге), реформировавший четыре сферы, учитываемых в рейтинге. Страна модернизировала таможенные процедуры, введя электронные декларации, упростила требования к регистрации фирм, усилила требования по раскрытии информации в годовых отчетах акционерных обществ, ввела процедуру одного окна для строительных разрешений. В регионе Восточной Европы и Центральной Азии лидер по простоте условий ведения бизнеса — Грузия (12 место в мировом рейтинге), за год упростившая порядок ведения аукционов и улучшившая процедуры урегулирования споров, банкротства, доступ к корпоративной информации.
При составлении рейтинга используются опросы предпринимателей из самого крупного города страны. Таким образом, Россию в рейтинге представляет Москва, где исследователи опросили более 50 компаний.
Однако и в этот раз, несмотря на упрощение процедур, по данному критерию Россия оказалась на предпоследнем 182 месте. Причина — в высокой стоимости подключения к энергосетям, это и «тянет» Россию назад в рейтинге, говорит Багаудинова. В итоге общая стоимость строительных согласований стоит 4141 национального дохода на душу населения (по оценке Всемирного банка, он равен $9 370). Это почти мировой максимум, если не учитывать пять таких стран как Чад, Бурунди, Зимбабве, Афганистан и Либерия. В подсчет стоимости строительных согласований и разрешений включаются только официальные платежи, никаких взяток, указывают авторы в докладе.
В странах Африки — самый дорогой для оформления строительства регион мира — стоимость всех разрешений составляет 2039 национального подушевого дохода. Дешевле всего оформить разрешение на стройку в странах ОЭСР — 62 дохода.
В среднем в мире на получение пакета строительных документов предприниматели тратят 683 национального подушевого дохода и 202 дня. В России процесс занимает 540 дней. Это вдвое больше, чем в среднем в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (250), и в 2,7 раз больше, чем в Латинской Америке (200) и Евросоюзе (199). Самый быстрый регион — Ближний Восток и Северная Африка, где на выполнение связанных со строительством бюрократических формальностей уходит 41 день — благодаря введению странами онлайн-услуг. Например, в Бахрейне предприниматели могут по интернету подать заявления, планы, заплатить взносы, отслеживать статус поданных документов.
Тем не менее, по простоте открытия бизнеса Россия занимает только 102 место. Зарегистрировать фирму можно довольно дешево — всего за 3,6% дохода на душу населения (около $340), что почти вдвое ниже среднерегиональной стоимости. Однако процесс регистрации бизнеса растягивается 30 дней и требует 9 процедур, что достаточно много. В странах Восточной Европы и Центральной Азии это требует 6 процедур и 16 дней, столько же процедур и на день меньше — в странах Евросоюза. В Новой Зеландии и Канаде, неизменных лидерах рейтинга по простоте открытия бизнеса, на регистрацию фирмы уходят минуты и всего одна процедура — достаточно просто проинформировать власти о появлении новой фирмы.
В рэнкинге простоты регистрации прав собственности Россия на 51 месте, благодаря низкой стоимости регистрации. В среднем в мире для этого надо пройти 6 процедур, потратив 58 дней и заплатив 5,9% от стоимости регистрируемой недвижимости, в регионе Восточной Европы и Центральной Азии — в среднем 5,6 процедур за 38 дней и 2,4% стоимости недвижимости. В России 6 регистрационных процедур занимают 43 дня и стоят всего 0,1%.
По налогообложению место России — 105. Уровень налоговой нагрузки в России составляет 46,5% от дохода компании, составление отчетности занимает 320 часов (313,9 — в среднем в Восточной Европе и Центральной Азии). «Это много, но для региона это скорее средний показатель, нежели негативный, — комментирует Багаудинова. — За последние пять лет налоговая нагрузка в регионе снизилась с 60% до 41%, Россия попадает в середину».
Выше всего Россия в рэнкинге обеспечения исполнения контрактов (рассмотрение коммерческих споров в суде) — 18 место в мире. Судебные споры, включая периоды ожидания между заседаниями, в России разрешаются за 281 день — в 1,4 раза быстрее, чем в среднем в странах региона (402) и в 1,8 раз быстрее, чем в странах ОЭСР (517,5). Стоимость судебных издержек — 13,4% от стоимости судебного иска — вдвое ниже среднерегиональной и на треть ниже, чем в ОЭСР (19,2%).
Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/companies/news/1139036/neprostye_usloviya_biznesa#ixzz14V74YBle
Ведомости
03.11.2010, 21:10
Россия заняла 123 место среди 183 стран в рейтинге условий для предпринимательства Doing Business-2011, опустившись за год на семь строчек. Наполовину снижение произошло из-за изменения методики рейтинга, наполовину — из-за торможения реформ. В общем рейтинге Россия разместилась между Уругваем и Угандой. Среди стран региона Восточной Европы и Центральной Азии положение не изменилось — четвертое с конца, ниже расположены Таджикистан, Украина и Узбекистан.
Другие были быстрее
Рейтинг Doing Business ежегодно с 2003 г.составляет Международная финансовая корпорация, входящая в группу Всемирного банка. Рейтинг основан на законодательстве, связанном с регулированием малого и среднего бизнеса, и его применении. Итоговый индекс составляется по десяти показателям, каждый из которых имеет одинаковый вес: регистрация и ликвидация предприятий, регистрация собственности, получение разрешений на строительство, налогообложение, получение кредита, международная торговля, защита инвесторов, найм работников, обеспечение исполнения контрактов.
В этом году авторы рейтинга изменили методику, исключив из показателей условия найма работников. Это привело к пересчету прошлогоднего рейтинга, чтобы он был сопоставим с нынешним. По индексу из 10 показателей Россия в прошлом году была на 120 месте, по 9 показателям она заняла бы 116-е. Таким образом, за год Россия переместилась вниз на 7 строчек.
Топ-20 стран от модификации методики не изменился. Традиционные лидеры рейтинга — Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия, Великобритания и США.
Исследование проводилось с июня 2009 г. по июнь 2010 г. За этот период авторы рейтинга зафиксировали в России реформы в двух ключевых сферах. Россия упростила получение строительных разрешений, введя режим одного окна для всех процедур, связанных с землепользованием, усовершенствовала процедуры банкротства и обеспечение прав кредиторов. «Поэтому [снижение позиции России в рейтинге] я бы не назвала ухудшением», — говорит соавтор доклада, эксперт Международной финансовой корпорации Светлана Багаудинова. Просто другие страны проводили реформы более интенсивно, продолжает она: «За год 117 стран провели реформы, и их темпы были более быстрыми».
Мировым лидером по интенсивности реформ стал Казахстан (59 место в рейтинге), реформировавший четыре сферы, учитываемых в рейтинге. Страна модернизировала таможенные процедуры, введя электронные декларации, упростила требования к регистрации фирм, усилила требования по раскрытии информации в годовых отчетах акционерных обществ, ввела процедуру одного окна для строительных разрешений. В регионе Восточной Европы и Центральной Азии лидер по простоте условий ведения бизнеса — Грузия (12 место в мировом рейтинге), за год упростившая порядок ведения аукционов и улучшившая процедуры урегулирования споров, банкротства, доступ к корпоративной информации.
При составлении рейтинга используются опросы предпринимателей из самого крупного города страны. Таким образом, Россию в рейтинге представляет Москва, где исследователи опросили более 50 компаний.
Долго и дорого
Получение разрешений на строительство — самая больная тема для России, и очевидно, что правительство обратило на нее внимание, говорит Багаудинова. По этому показателю Россия — неизменный аутсайдер рейтинга, хуже нее — только Эритрея, где на практике получить разрешение невозможно.
Однако и в этот раз, несмотря на упрощение процедур, по данному критерию Россия оказалась на предпоследнем 182 месте. Причина — в высокой стоимости подключения к энергосетям, это и «тянет» Россию назад в рейтинге, говорит Багаудинова. В итоге общая стоимость строительных согласований стоит 4141 национального дохода на душу населения (по оценке Всемирного банка, он равен $9 370). Это почти мировой максимум, если не учитывать пять таких стран как Чад, Бурунди, Зимбабве, Афганистан и Либерия. В подсчет стоимости строительных согласований и разрешений включаются только официальные платежи, никаких взяток, указывают авторы в докладе.
В странах Африки — самый дорогой для оформления строительства регион мира — стоимость всех разрешений составляет 2039 национального подушевого дохода. Дешевле всего оформить разрешение на стройку в странах ОЭСР — 62 дохода.
В среднем в мире на получение пакета строительных документов предприниматели тратят 683 национального подушевого дохода и 202 дня. В России процесс занимает 540 дней. Это вдвое больше, чем в среднем в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (250), и в 2,7 раз больше, чем в Латинской Америке (200) и Евросоюзе (199). Самый быстрый регион — Ближний Восток и Северная Африка, где на выполнение связанных со строительством бюрократических формальностей уходит 41 день — благодаря введению странами онлайн-услуг. Например, в Бахрейне предприниматели могут по интернету подать заявления, планы, заплатить взносы, отслеживать статус поданных документов.
Бизнес-старт
По упрощению процесса регистрации компаний вне конкуренции — за все восемь лет составления рейтинга — страны Восточной Европы, отмечают авторы доклада. Россия первой объединила несколько процедур регистрации в одну, за ней последовали еще 19 стран региона.
Тем не менее, по простоте открытия бизнеса Россия занимает только 102 место. Зарегистрировать фирму можно довольно дешево — всего за 3,6% дохода на душу населения (около $340), что почти вдвое ниже среднерегиональной стоимости. Однако процесс регистрации бизнеса растягивается 30 дней и требует 9 процедур, что достаточно много. В странах Восточной Европы и Центральной Азии это требует 6 процедур и 16 дней, столько же процедур и на день меньше — в странах Евросоюза. В Новой Зеландии и Канаде, неизменных лидерах рейтинга по простоте открытия бизнеса, на регистрацию фирмы уходят минуты и всего одна процедура — достаточно просто проинформировать власти о появлении новой фирмы.
Закон на защите
По уровню защиты миноритарных акционеров Россия в середине рейтинга на 93 месте. По 10-балльной шкале обеспечения защиты прав миноритариев (10 — максимум защиты) Россия получила 5 баллов, при среднем для региона Восточной Европы и Центральной Азии показателе в 5,5 баллов. В странах ОЭСР защита миноритариев оценена в 6 баллов, в Евросоюзе — 5,6. Лидер по этому показателю — Новая Зеландия с 9,7 балла. «Показатель основан на букве закона, а не судебной практике. По российскому законодательству миноритарий может себя очень хорошо защитить», — объясняет Багаудинова.
В рэнкинге простоты регистрации прав собственности Россия на 51 месте, благодаря низкой стоимости регистрации. В среднем в мире для этого надо пройти 6 процедур, потратив 58 дней и заплатив 5,9% от стоимости регистрируемой недвижимости, в регионе Восточной Европы и Центральной Азии — в среднем 5,6 процедур за 38 дней и 2,4% стоимости недвижимости. В России 6 регистрационных процедур занимают 43 дня и стоят всего 0,1%.
По налогообложению место России — 105. Уровень налоговой нагрузки в России составляет 46,5% от дохода компании, составление отчетности занимает 320 часов (313,9 — в среднем в Восточной Европе и Центральной Азии). «Это много, но для региона это скорее средний показатель, нежели негативный, — комментирует Багаудинова. — За последние пять лет налоговая нагрузка в регионе снизилась с 60% до 41%, Россия попадает в середину».
Выше всего Россия в рэнкинге обеспечения исполнения контрактов (рассмотрение коммерческих споров в суде) — 18 место в мире. Судебные споры, включая периоды ожидания между заседаниями, в России разрешаются за 281 день — в 1,4 раза быстрее, чем в среднем в странах региона (402) и в 1,8 раз быстрее, чем в странах ОЭСР (517,5). Стоимость судебных издержек — 13,4% от стоимости судебного иска — вдвое ниже среднерегиональной и на треть ниже, чем в ОЭСР (19,2%).
Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/companies/news/1139036/neprostye_usloviya_biznesa#ixzz14V74YBle
