Если тендер проходит в форме конкурса или аукциона, то есть возможность установить сумму обеспечения заявки, без которой участник конкурса/аукциона не сможет в нем участвовать. Она составляет не более 5% от начальной (максимальной) цены договора. Это не взятка, а требование, которое установлено в 94-ФЗ.
Для того, чтобы отмести мелкие фирмы организатором конкурса могут быть предусмотрены определенные условия оценки: например, наличие собственных штатных сотрудников в количестве 30 человек-строителей. И поставить коэффициенты соответствующие.