1. Может
2. Может
А уважаемый kyrator видимо имеет в виду, что систематически осуществляемую деятельность по предоставлению займов под залог имущества могут посчитать банковской операцией (кредитованием), с применением соответствующих последствий осуществления такой деятельности без лицензии, теоретически такая вероятность действительно присутствует.