Налоговая, получив право штрафовать "без суда и следствия" по КоАП использует данное карательное право для выполнения плана и борьбы с ООО-мигрантами, не редко (понятое дело) превышая полномочия.
Мы пытаемся формировать у наших налоргов правильное понимание действующего законодательства (совместными переговорами и профилактическими беседами на разных уровнях управления), однако, обычное дело реакция по басне "а Васька слушает, да ест".
Предлагаю делиться формами письменного взаимодействия с регистрационными органами.
Для затравки выкладываю документ по клиенту(понятное дело, поменяли детали, но суть-оставили).
В УФНС по Приморскому краю
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»;
Почтовый адрес: 690106, Приморский край,
г. Владивосток, Океанский проспект, 69 каб. 501
Ж А Л О Б А
На постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока по делу об административном правонарушении
г. Владивосток «04» мая 2012 год
27 апреля 2012 года начальником ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым директор общества с ограниченной ответственностью «Ромашка» Дикая Нелли Григорьевна признана виновной в совершении проступка, квалифицированного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.
Мне как директору ООО «Ромашка» Дикая Н. Г. вменялось нарушение требований п.5 ст.5 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 109-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
С обжалуемым постановлением ООО «Ромашка» не согласно по следующим основаниям:
1. Согласно статье 19 Федерального закона от 08.02.98 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества.
2. Каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад в уставной капитал общества.
3. Не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества.
4. Общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада.
5. Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления третьего лица или заявлений третьих лиц о принятии его или их в общество и внесении вклада должны быть приняты решения о принятии его или их в общество, о внесении в устав общества изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, об определении номинальной стоимости и размера доли или долей третьего лица или третьих лиц, а также об изменении размеров долей участников общества.
6. В заявлении о государственной регистрации подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами.
7. Указанное заявление и иные документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества, а также документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.
02 марта 2012 г. согласно протоколу собрания №1 от 02.03.2012 г. было принято решение:
1. о принятие в Общество дополнительных участников
2. об увеличении уставного капитала ООО «Ромашка»
3. о внесение изменений в Устав Общества в связи с увеличением уставного капитала Общества.
14 марта 2012 г. согласно протоколу № 2 от 14.03.2012 г. было принято итоговое решение:
1. о подведении итогов принятия решения об увеличении уставного капитала
2. о смене исполнительного органа Общества
3. об утверждении Устава О бщества в новой редакции.
Данные сведения были представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в связи с увеличением уставного капитала 15.03.2012 г.
По мнению органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, директором ООО «Ромашка» Дикая Н.Г. были нарушены ст.ст. 5, 17 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. а именно сведения, указанные в п.1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ директор ООО «Ромашка» должен был сообщить в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в течение трех рабочих дней с момента их изменения в соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г.
Таким образом, по мнению органа осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Дикая Нелли Григорьевна должна была представить сведения в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с момента вынесенного протокола собрания №1 от 02.03.2012 г. о принятом решении о принятии в Общество дополнительных участников, об увеличении уставного капитала ООО «Ромашка», о внесение изменений в Устав Общества в связи с увеличением уставного капитала Общества. То есть 07.03.2012. А не с момента принятия итогового решения об увеличении уставного капитала согласно протоколу № 2 от 14 марта 2012 года, как это предусмотрено Федеральным законом от 08.02.98 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которым руководствуются, в частности, общества с ограниченной ответственностью.
В связи с чем по данному факту в отношении директора ООО «Ромашка» Дикая Н.Г. начальником ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса Яковлевой Н.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ как несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.
С принятым решением начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока не согласна поскольку считаю, что основным документом подтверждающим увеличение уставного капитала является протокол № 2 от 14 марта 2012 года, так как в этом протоколе было принято итоговое решение, а не протокол № 1 от 02.03.2012 г., на который ссылается ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока.
Необходимо отметить, что Федеральный закон от 08.02.98 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» имеет большую юридическую силу так как несет в себе узкоспециализированный характер в деятельности обществ с ограниченной ответственностью и принят в целях защиты прав обществ с ограниченной ответственностью. Которым в первую очередь должны руководствоваться и руководствуются юридические лица, а именно – ООО, в отличие от Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г., который является общей правовой нормой.
На основании изложенного, прошу Вас разобраться в данной ситуации и принять меры. О принятом решении прошу направить письменный ответ по адресу указанному выше.
Приложение:
• Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении;
• Копия протокола об административном правонарушении;
• Копия протокола собрания №1 от 02.03.2012 г.
• Копия протокола № 2 от 14.03.2012 г.
• Копия акта оценки и приемки-передачи от 02.03.2012 № 2
Директор ООО «Ромашка» _____________ /Н.Г. Дикая/
Мы пытаемся формировать у наших налоргов правильное понимание действующего законодательства (совместными переговорами и профилактическими беседами на разных уровнях управления), однако, обычное дело реакция по басне "а Васька слушает, да ест".
Предлагаю делиться формами письменного взаимодействия с регистрационными органами.
Для затравки выкладываю документ по клиенту(понятное дело, поменяли детали, но суть-оставили).
В УФНС по Приморскому краю
г. Владивосток, ул. 1-я Морская, д. 2
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»;
Почтовый адрес: 690106, Приморский край,
г. Владивосток, Океанский проспект, 69 каб. 501
Ж А Л О Б А
На постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока по делу об административном правонарушении
г. Владивосток «04» мая 2012 год
27 апреля 2012 года начальником ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым директор общества с ограниченной ответственностью «Ромашка» Дикая Нелли Григорьевна признана виновной в совершении проступка, квалифицированного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.
Мне как директору ООО «Ромашка» Дикая Н. Г. вменялось нарушение требований п.5 ст.5 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 109-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
С обжалуемым постановлением ООО «Ромашка» не согласно по следующим основаниям:
1. Согласно статье 19 Федерального закона от 08.02.98 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества.
2. Каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад в уставной капитал общества.
3. Не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества.
4. Общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада.
5. Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления третьего лица или заявлений третьих лиц о принятии его или их в общество и внесении вклада должны быть приняты решения о принятии его или их в общество, о внесении в устав общества изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, об определении номинальной стоимости и размера доли или долей третьего лица или третьих лиц, а также об изменении размеров долей участников общества.
6. В заявлении о государственной регистрации подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами.
7. Указанное заявление и иные документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества, а также документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.
02 марта 2012 г. согласно протоколу собрания №1 от 02.03.2012 г. было принято решение:
1. о принятие в Общество дополнительных участников
2. об увеличении уставного капитала ООО «Ромашка»
3. о внесение изменений в Устав Общества в связи с увеличением уставного капитала Общества.
14 марта 2012 г. согласно протоколу № 2 от 14.03.2012 г. было принято итоговое решение:
1. о подведении итогов принятия решения об увеличении уставного капитала
2. о смене исполнительного органа Общества
3. об утверждении Устава О бщества в новой редакции.
Данные сведения были представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц в связи с увеличением уставного капитала 15.03.2012 г.
По мнению органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, директором ООО «Ромашка» Дикая Н.Г. были нарушены ст.ст. 5, 17 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. а именно сведения, указанные в п.1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ директор ООО «Ромашка» должен был сообщить в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в течение трех рабочих дней с момента их изменения в соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г.
Таким образом, по мнению органа осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Дикая Нелли Григорьевна должна была представить сведения в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с момента вынесенного протокола собрания №1 от 02.03.2012 г. о принятом решении о принятии в Общество дополнительных участников, об увеличении уставного капитала ООО «Ромашка», о внесение изменений в Устав Общества в связи с увеличением уставного капитала Общества. То есть 07.03.2012. А не с момента принятия итогового решения об увеличении уставного капитала согласно протоколу № 2 от 14 марта 2012 года, как это предусмотрено Федеральным законом от 08.02.98 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которым руководствуются, в частности, общества с ограниченной ответственностью.
В связи с чем по данному факту в отношении директора ООО «Ромашка» Дикая Н.Г. начальником ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса Яковлевой Н.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ как несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.
С принятым решением начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока не согласна поскольку считаю, что основным документом подтверждающим увеличение уставного капитала является протокол № 2 от 14 марта 2012 года, так как в этом протоколе было принято итоговое решение, а не протокол № 1 от 02.03.2012 г., на который ссылается ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока.
Необходимо отметить, что Федеральный закон от 08.02.98 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» имеет большую юридическую силу так как несет в себе узкоспециализированный характер в деятельности обществ с ограниченной ответственностью и принят в целях защиты прав обществ с ограниченной ответственностью. Которым в первую очередь должны руководствоваться и руководствуются юридические лица, а именно – ООО, в отличие от Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 г., который является общей правовой нормой.
На основании изложенного, прошу Вас разобраться в данной ситуации и принять меры. О принятом решении прошу направить письменный ответ по адресу указанному выше.
Приложение:
• Копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении;
• Копия протокола об административном правонарушении;
• Копия протокола собрания №1 от 02.03.2012 г.
• Копия протокола № 2 от 14.03.2012 г.
• Копия акта оценки и приемки-передачи от 02.03.2012 № 2
Директор ООО «Ромашка» _____________ /Н.Г. Дикая/