В этом случае сами сотрудники МИФНС 46 говорят, что справка из ПФР - обязательное приложение к заявлению.
Основные причины отказа в госрегистрации в форме преобразования ЗАО в ООО
Договор об учреждении не нужен) Он не является учредительным документом (п. 5 ст. 11 ФЗ "Об ООО"), для регистрации ООО не требуется, поэтому не имеет практического смысла его создавать. 
Регистрация ООО: пошаговая инструкция