Я хочу поделиться с вами логикой.
Есть Приказ ФНС, в нем написано - всем заполнять. Если заполните, отказ будет неправомерен. Если не заполните - дадите повод для отказа. Какой смысл вам в информации, что "хотели написать, чтобы не заполняли, но забыли"? УЖЕ ЗАБЫЛИ, уже не написали. Пока не поменяют Требования (а произойдет это не раньше зимы), делайте лучше в соответствии с требованиями.