К сожалению, вы не правы. Новое правило таково, что если доли меняются В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ УСТАВА (увеличение и уменьшение УК), то это только 13 форма. Сделано это потому, что при увеличении или уменьшении УК нет самостоятельных сделок с долями, доли меняются автоматически из-за изменения УК, а изменение УК это 13 форма.