А если лично или по доверенности подавать, то в какую ифнс: по г. Дмитров МО или в МИФНС № 23 по МО?

Есть проблема при реорганизации ЗАО в ООО. УК ЗАО = 640 000 р. А доли 2-х участников = 70000+70000=140 000 р. Как провести реорганизацию без отказа и потерь? Нужно ли исправлять это или это невозможно в ЗАО?