"Зарплата", 2012, N 4
ОПЛАТА ПРАЗДНИКОВ ПРИ СУММИРОВАННОМ УЧЕТЕ
В майские праздники многие производства с непрерывным циклом будут работать. Из статьи вы узнаете, как оплатить работу в праздничный день сотрудникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени.
Работать нельзя отдыхать
Согласно ч. 1 ст. 113 Трудового кодекса работа в нерабочие праздничные дни запрещается (ч. 1 ст. 113 ТК РФ). Эта же норма разрешает привлечь сотрудников к работе в праздничный день для выполнения заранее непредвиденных работ (ч. 2 ст. 113 ТК РФ) или для осуществления планомерной работы (ч. 6 ст. 113 ТК РФ). Рассмотрим "спокойную" ситуацию - работу в праздник в обычном порядке, без чрезвычайных происшествий.
Когда можно не отдыхать
Согласно ч. 6 ст. 113 Трудового кодекса в нерабочие праздничные дни допускается производство текущих работ в следующих случаях:
- когда приостановка работ невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации);
- необходимо обслуживать население;
- требуется неотложный ремонт или погрузочно-разгрузочные работы.
Суммированный учет на непрерывных производствах
Как правило, на предприятиях с непрерывным циклом работы не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. В такой ситуации сотрудникам устанавливают суммированный учет рабочего времени (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).
Норма рабочего времени при суммированном учете
Нормативная продолжительность рабочего времени работников, которым установлен суммированный учет, может быть соблюдена не в течение смены или недели, а в течение некоторого учетного периода, например месяца, квартала, года.
Фактическая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормативного количества рабочих часов.
Праздники и норма рабочего времени
При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни по установленному для работника графику включается в месячную норму рабочего времени (Разъяснение Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС N 13/П-21, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21, далее - Разъяснение N 13/П-21).
Оплата работы в праздник при суммированном учете
рабочего времени
Правила оплаты работы в праздничный день установлены ст. 153 Трудового кодекса.
Общие правила оплаты работы в праздничные дни
Порядок оплаты за работу в нерабочий праздничный день по правилам ст. 153 ТК РФ приведен в таблице на с. 58.
Таблица. Порядок оплаты за работу в нерабочий
праздничный день
-----------T--------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Работа в праздник и норма рабочего времени в месяц ¦
¦Показатели+----------------------------------T---------------------------+
¦ ¦ В пределах месячной нормы ¦ Сверх месячной нормы ¦
¦ ¦ рабочего времени ¦ рабочего времени ¦
+----------+----------------------------------+---------------------------+
¦Размер ¦Не менее 1-дневной или часовой ¦Не менее 2-дневной или ¦
¦доплаты ¦ставки сверх оклада ¦часовой ставки сверх оклада¦
L----------+----------------------------------+----------------------------
Обратите внимание: в Трудовом кодексе установлен лишь минимально допустимый уровень оплаты труда, конкретный ее размер может быть больше. Его следует прописать в трудовых или коллективном договорах либо локальном нормативном акте (например, в положении об оплате труда в организации). Это указано в ч. 2 ст. 153 Трудового кодекса.
По желанию сотрудника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха (ч. 3 ст. 153 ТК РФ). Тогда работа в выходной или праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Правила для суммированного учета рабочего времени
При суммированном учете рабочего времени и сменном режиме рабочие дни могут приходиться на различные дни недели. Если по графику рабочая смена пришлась на праздничный день, то оплачиваться отработанные в этот день часы должны в повышенном размере, по нормам ст. 153 Трудового кодекса, в зависимости от того, укладываются ли отработанные в праздник часы в норму работы в текущем месяце или превышают ее.
Сумму повышенной оплаты за работу в праздничные дни начисляют по итогам истекшего месяца, в котором был "рабочий" праздник, а не по итогам учетного периода.
Пример. Работнику установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - месяц. Допустим, что в мае 2012 г. по графику сменности он отработает 167 часов, при этом 8 часов в праздничный день 9 мая в пределах месячной нормы рабочего времени. Оклад работника - 30 000 руб.
В положении об оплате труда организации закреплен порядок, в соответствии с которым часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени в месяц по производственному календарю 5-дневной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем. По производственному календарю нормативная продолжительность рабочего времени в мае 2012 г. составляет 167 часов.
Решение. Определяем размер часовой тарифной ставки в мае 2012 г. Он составит 179,64 руб. (30 000 руб. : 167 ч).
Рассчитываем доплату за работу в праздничный день 9 мая. Она равна 1437,12 руб. (179,64 руб. x 8 ч).
Таким образом, за май работнику полагается зарплата в размере 31 437,12 руб. (30 000 руб. + 1437,12 руб.).
Если на праздник попадает только часть рабочей смены
Из Разъяснения N 13/П-21 и Решения Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341 следует, что оплата работы в повышенном размере производится только за часы, фактически отработанные в праздничный день. Часть смены, приходящаяся на другие сутки, например на 10 мая, оплачивается в обычном порядке.
Оплата за сверхурочные и работа в праздник
По окончании учетного периода производится расчет количества сверхурочных часов и их оплата. При этом работа в праздничные дни, выполненная сверх нормы рабочего времени, не учитывается, поскольку она уже оплачена в двойном размере. В Решении Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341 говорится, что правовая природа сверхурочной работы и работы в нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере и на основании ст. 152 ТК РФ (оплата сверхурочных), и на основании ст. 153 ТК РФ необоснованна и чрезмерна.
По окончании учетного периода из общего количества часов, отработанных сверхурочно, следует выделить и "отложить в сторону" сверхурочные часы, отработанные в праздник (они уже оплачены), а затем рассчитать оплату за оставшиеся сверхурочные часы.
Е.С.Зубова
Юрист
Первого Дома Консалтинга
"Что делать Консалт"
Подписано в печать
20.03.2012
Добавлено через 4 минуты 5 секунд
*************************
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2005 г. N ГКПИ05-1341
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Н.С. Романенкова,
при секретаре М.А. Лариной,
с участием прокурора Е.Л. Воскобойниковой
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ф. о признании недействующим пункта 4 разъяснения от 8 августа 1966 г. N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС N 465/П-21,
установил:
Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 4 разъяснения от 8 августа 1966 г. N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС N 465/П-21.
Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат нормам Трудового кодекса Российской Федерации и нарушают его права на получение заработной платы по количеству и качеству выполненной работы.
Заявитель Ф. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Минздравсоцразвития РФ Решетникова С.С. возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила в суде, что оспариваемые положения разъяснения не противоречат действующему трудовому законодательству и не нарушают права работника на получение заработной платы в соответствии с количеством и качеством выполняемой работы.
Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица Минздравсоцразвития РФ Решетниковой С.С., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. N 465/П-21 утверждено разъяснение "О компенсации за работу в праздничные дни" N 13/П-21.
В соответствии с пунктом 4 разъяснения при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.
Как пояснила в суде представитель Минздравсоцразвития РФ Решетникова С.С., требования заявителя не основаны на нормах Трудового кодекса РФ, который под временем отдыха понимает время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статья 106).
В статье 107 Трудового кодекса РФ названы виды времени отдыха, они различаются в зависимости от времени и цели его предоставления, а именно: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.
Как при сверхурочной работе, так и при работе в выходные и нерабочие праздничные дни работник будет осуществлять свою трудовую деятельность в абсолютно тождественных условиях труда, а именно: во время отдыха.
Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. При этом Трудовой кодекс РФ не содержит критериев, определяющих приоритет качественной оценки того или иного вида времени отдыха. Кодекс также не выделяет какой-либо вид времени отдыха, который стоит "дороже" относительно другого времени отдыха в случае выплаты компенсации работнику за выполнение трудовой функции во время такого отдыха.
Поскольку правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина, оплата в повышенном размере одновременно как на основании статьи 152 ТК РФ, так и ст. 153 ТК РФ будет являться необоснованной и чрезмерной.
Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (статья 129 ТК РФ).
Система стимулирования труда за работу в нерабочие праздничные дни устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации, при этом условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Трудовой кодекс РФ в статье 153 установил, что работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.
Трудовой кодекс РФ понимает под сверхурочной работой работу, производимую работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работу сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (статья 99 ТК РФ).
В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов (статья 104 ТК РФ).
Для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени и они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни.
Оплата в двойном размере начисляется всем работником за часы, фактически проработанные в праздничные дни.
Следовательно, содержащееся в оспариваемом нормативном акте разъяснение о том, что при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере, соответствует действующему законодательству.
Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат действующему Трудовому кодексу Российской Федерации и не нарушают права работников на получение заработной платы в зависимости от количества и качества затраченного труда, заявление Ф. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Ф. о признании недействующим пункта 4 разъяснения от 8 августа 1966 г. N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС N 465/П-21, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
