Предлагаю сделать так:
захотел организовать юридическое лицо - приходи к начальнику регистрирующего органа на комиссию, с бизнес-планом и комиссия давай тебя гонять по бизнес-плану, проверять на сколько ты его знаешь, аха, проверили, знаешь. Покажи справку, что у тебя денег хватит на организацию бизнеса. Проверили, деньги есть. И тут же сразу тебе дают одно свидетельство - юридическое лицо
А ещё можно обязать наизусть комисии регоргана все коды ОКВЭД перечислить, деятельность по которым намерен осуществлять и если в хоть одном допустил ошибку (ну, не назвал после точки подраздел кода), то всё отказ в регистрации и повторная подача на регистрацию не ранее, чем через месяц (чтобы было время подучить).