АМД, по-моему вы за соломинку хватаетесь. Зачем вообще здесь что-то изобретать. п. 3 приказа - обязаны ежегодно не позднее 15 фев. года, следующего за отчетным. Постановление в силу вступило в 2009, значит отчетный год первый отчетный год - 2009, значит надо подавать эту отчетность.
А приводить в соответствие, тут вообще не сказано, что правила надо родить и т.п. тут сказано п. 4 приказа - привести в соответствие деятельность в соответствие с настоящим Приказом в течении шести месяцев. Все как всегда двусмысленно и как дышло, да и сам приказ во многом непонятен в формулировках, спешили наверное когда писали или специально искали причин для штрафов. Возможно если так подходить уж очень строго буквально, то отчет сдаю, а правила потом к апрелю разработаю, поэтому сейчас и не прилагаю. Только лучше так не делать, а то точно на предписание нарвешься. Лучше спокойно сдавать, ну не успел к 15 сдавай 20 фев., ну не успел к 20 фев. сдай 20 марта, вообще когда -нибудь сдай только и то спасибо. Честно говоря сдавал я туда разные отчеты типа ежеквартальные почти всегда сдавал с просрочкой ну за просрочку не спрашивали, как и в 46-ю сдавал на гену и через месяц и через год ну не штрафовали, смотрю по аналогии за просрочку первички ведь пока массовых штрафов да и не массовых не было, ну вот один человек написал про ФСФР в СЗАО, но ведь может там дело заказное для данного конкретного общества. откуда знать то. Сейчас первые сдадут, пройдет месяц два три глядишь увидим будут ли что в ответ присылать замечания какие или вообще толком эту отчетность там читать никто не будет.
Да и вообще правила в принципе можно не сдавать туда, но тогда, если их не сдаете, их надо на сайте общества или каком другом сайте размещать, а в отчете писать координаты этого сайта.