Вместе с тем, ФНС России считает, что Решение No и Решение не подлежат отмене в связи с нижеследующим. Отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра (далее – ГАР), осуществлением эксплуатации ФИАС, а также отношения по использованию содержащихся в ГАР сведений об адресах регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 No 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон No 443-ФЗ). Согласно статье 2 Закона No 443-ФЗ для целей Закона No 443-ФЗ используются основные понятия, в том числе: - ГАР - государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах; - ФИАС - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование ГАР. В соответствии с пунктом 1.1 Закона No 443-ФЗ сведения об адресах, содержащиеся в ГАР, должны соответствовать установленным Правительством Российской Федерации правилам присвоения, изменения, аннулирования адресов, в том числе требованиям к структуре адреса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 No 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее - Правила). Пунктом 44 Правил установлен перечень и последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами. Из пункта 47 Правил следует, что обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются: а) страна; б) субъект Российской Федерации; в) муниципальный район, муниципальный округ, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, федеральная территория; г) городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на федеральных и межселенных территориях). В соответствии с пунктом 51 Правил структура адреса помещения в пределах здания (строения), сооружения в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) тип и номер здания (строения), сооружения; г) тип и номер помещения в пределах здания, сооружения; д) тип и номер помещения в пределах квартиры (в отношении коммунальных квартир). 25.11.2020 вступил в силу Приказ No ЕД-7-14/617@, которым утверждены новые формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и Требования. В соответствии с пунктом 14 Требований указание в форме заявления сведений о месте нахождения и адресе юридического лица осуществляется в структурированном виде в соответствии со сведениями, содержащимися в ГАР. Структура адреса, последовательность адресообразующих элементов установлена Правилами. Согласно пункту 30 Требований в пункте 4 «Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица» в соответствии со сведениями, содержащимися в ГАР, с учетом положений пункта 14 Требований указываются сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, указанного в пункте 3 «Место нахождения юридического лица» (пункт 29 Требований). В соответствии с подпунктом 8 пункта 30 Требований в показателе «Помещение в пределах здания, сооружения» указываются (при наличии) сведения о соответствующем элементе объекта адресации (квартира, офис и прочее) путем заполнения двух полей: в первом поле с учетом положений абзаца второго пункта 14 Требований указывается тип элемента объекта адресации, во втором поле с учетом положений пункта 10 Требований указывается номер такого элемента объекта адресации. При этом ФНС России отмечает, что в Заявлении по форме No Р11001 в части показателя «Помещение в пределах здания, сооружения», предусмотренного подпунктом 8 пункта 30 Требований, отражаются сведения о типе и номере элемента объекта адресации в соответствии со сведениями, указанными в ГАР о типе и номере помещения в пределах здания, сооружения. Исходя из вышеизложенного, ФНС России считает, что установленные регистрирующими органами г. Москвы обстоятельства свидетельствуют о нарушении Заявителем Требований при заполнении Заявления по форме No Р11001 и, как следствие, наличии оснований для отказа в государственной регистрации создания Общества в соответствии с подпунктом «ц» пункта 1 статьи 23 Закона No 129-ФЗ.
