Новости саморегулирования

[С.К.А]

Вице-губернатор Алтайского края Яков: строительные компании станут жертвами мошенников
Алтайские власти опасаются появления мошенников среди организаторов строительных СРО

Вступление в малоизвестные саморегулируемые организации могут привести к тому, что строительные компании станут жертвами мошенников, считает вице-губернатор Алтайского края Яков Ишутин.
"Я вас уверяю, что в 2010 году в стране возникнут такие ситуации. И вместо обманутых дольщиков у нас появятся обманутые строители", - сказал Я.Ишутин в ходе проведения в пятницу "круглого стола", посвященного проблемам и перспективам работы строительного комплекса в новых условиях саморегулирования.
По его словам, на рынке могут возникнуть пирамиды, которые начнут собирать обязательные взносы для СРО, а потом исчезать с деньгами строителей

========================================================================
Строителям региональное саморегулирование не грозит

Альянс. СРОЧНОЕ РЕШЕНИЕ​

С этого года право строить имеют только те компании, у которых есть допуск от саморегулируемых организаций (СРО). В них вступили далеко не все ярославские строители.

Казалось бы, самый выгодный вариант - объединение по территориальному принципу. Однако закон позволяет вступать ярославцам хоть в СРО Камчатского края, кроме того, строители не всегда ладят друг с другом. В итоге создать стропроцентно региональный союз оказалось сложно.

По данным департамента строительства области, сегодня в регионе действует пять СРО, одна из которых - некоммерческое партнерство (НП) "Верхне-Волжское проектно-строительное объединение" - занимается только проектными изысканиями, остальные - строительные. НП "Главверхневолжскстрой" собрало около 130 членов (подавляющая часть - ярославцы). Ярославское представительство НП "Межрегиональное объединение строителей" изначально развивалось под другим именем как самостоятельная структура. Но, набрав 70 членов из необходимых ста и трезво оценив свои возможности, вошло в организацию, насчитывающую более 360 компаний в 54 регионах. 46 строительных компаний Ярославии (в основном районные "Автодоры") вошли в "Первую национальную организацию строителей" и образовали ярославское представительство, а также НП "Национальное объединение профессиональных строительных организаций". Есть ярославские компании и в НП "СоюзСтрой", и в ряде других СРО.

- Если в межрегиональную организацию вступает 20 компаний из одной области, они уже могут создавать филиал. Набирается 30 - можно формировать свой экспертный совет и самостоятельно выдавать допуски, - рассказывает официальный представитель НП "Межрегиональное объединение строителей" Владимир Липанов.

Центр делегирует свои полномочия региональщикам, от чего выигрывают и строители, и их клиенты, которым психологически проще сознавать, что ответчики за качество - вот они, рядом.

Далеко не все строители, работающие на территории области, связали себя "узами брака" с СРО. На территории региона лицензии на проведение проектных, инженерно-изыскательских, строительных работ в свое время получили более 4000 компаний. Реально вступление в партнерство интересно тем из них, кто ведет постоянную деятельность. Таких наберется от силы 600, считает председатель координационного совета по малому и среднему предпринимательству при губернаторе Ярославской области Александр Кучменко. Пока определились в основном крупные организации, в том числе подразделения столичных компаний, работающие в области. Например, ЗАО "ПИК-Верхняя Волга" вошло в НП "Межрегиональное объединение строителей".

Возникает вопрос: если строители не получили допуска, что будет с незавершенными стройками? Специалисты считают, что следует ожидать массового притока компаний в СРО с января до апреля - начала сезона работ. Кроме того, инвестор может нанять для завершения другую фирму, уже вошедшую в СРО. Правда, на это потребуется время, могут быть сорваны сроки сдачи объекта.

Главная задача СРО - повысить безопасность и качество работ, обеспечить ответственность подрядчика.

- До сих пор взыскать ущерб с подрядчика было практически невозможно: копеечный уставной фонд, отсутствие материально-технической базы. С этого года ущерб возмещаться будет через страхование гражданской ответственности и компенсационный фонд СРО. Вырастут требования к материальной базе компании, - рассказывает юрист Юрий Осипов.

- Если организация запрашивает допуск на несколько видов работ, то она должна иметь соответствующий штат специалистов и строительную технику. Поэтому компании, не имеющие собственной базы, к крупным проектам допускаться не будут, - констатирует Владимир Липатов.

Это приведет к уходу с рынка ряда мелких компаний и объединению более серьезных игроков. В итоге должны появиться мощные структуры, способные строить крупные объекты. Это выгодно и государству, и инвесторам, которым нужны качественные подрядчики.
Автор: Андрей БАРКОВСКИЙ
Источник: Ярославский регион, № 2, 20 января 2010

========================================================================

Пропуск на рынок​

Региональная строительная отрасль перешла на систему саморегулирования. В состав самого крупного в Новгородской области некоммерческого партнерства "Стройбизнесинвест" вступили более 130 организаций.

Согласно федеральному закону "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ" с 1 января 2010 строительная отрасль в России должна была полностью перейти на систему саморегулирования. Отныне деятельность в сфере строительства, проектирования, инженерных изысканий может осуществляться только на основании свидетельства о допуске к соответствующему виду работ, выданного саморегулируемой организацией (СРО).

Компания "Галичи" стала членом новгородского строительного объединения "Стройбизнесинвест" в конце декабря.

— Чтобы оставаться полноценным участником рынка, необходимо было вступить в СРО, — говорит генеральный директор ООО "Галичи" Павел ГАЛЬЧЕНКО. — Мы принимали участие в создании некоммерческого партнерства "Стройбизнесинвест", поэтому для нас решение о вступлении в него было осознанным и взвешенным. Кроме того, это партнерство хорошо еще и тем, что предлагает щадящие условия вступления: на первом этапе вступительный взнос составлял всего 10 тысяч рублей.

НП "Стройбизнесинвест" было создано по инициативе администрации Новгородской области. Кроме этого некоммерческого партнерства, объединившего строительные фирмы и организации сферы ЖКХ, появилось еще одно — Гильдия архитекторов и проектировщиков. В него вошли проектные организации региона.

Нужно отметить, что названными вариантами выбор строителей не ограничивался. На момент, когда стало известно о введении системы саморегулирования, в Новгороде действовали пять НП, которые могли претендовать на статус саморегулируемых организаций. Однако, как гласит федеральный закон, в СРО должно быть не менее 100 членов. Ни одно из новгородских НП даже не приблизилось к этой цифре. Это выглядит вполне логичным: имеющихся в регионе строительных компаний хватало на создание лишь одной СРО. Поэтому было решено объединить представителей всех НП.

— На сегодняшний день в нашем реестре значится 131 компания, и еще 10 заявлений о вступлении находится на рассмотрении, — говорит председатель совета некоммерческого партнерства "Стройбизнесинвест" Анатолий МУХАРЕВ. — Мы открыты для сотрудничества с организациями, желающими присоединиться к некоммерческому партнерству.

Существуют определенные виды работ, для допуска к которым не нужна лицензия СРО. Это, к примеру, индивидуальное строительство, а также строительство временных сооружений. Однако большинству новгородских компаний все же пришлось получить свидетельство о допуске. Без этого дальнейшая работа была бы невозможна: заказчики не заключают контрактов с фирмами, не имеющими допуска к работе, так как понимают, что не смогут принять объект, построенный с нарушениями закона.

Несмотря на то, что местные строительные организации могли вступить в СРО, расположенные в Санкт-Петербурге или Москве, большинство из них все же предпочло быть партнерами новгородского НП.

— Членство в организации, находящейся в нашем регионе, дает возможность активно участвовать в деятельности СРО, а не номинально числиться в ее составе, — говорит заместитель директора ООО "Новспецавтоматика" Евгений ШКОДА.

Другие организации делали выбор, руководствуясь похожими критериями. Свою роль сыграло и то, что вступление в столичные СРО предполагало высокий денежный взнос, который оказался непосильным для многих малых предприятий.

Руководители строительных компаний сходятся во мнении, что сам механизм действия СРО открывает большие возможности для развития рынка и формирования стандартов качества продукции.
Автор: Ольга ЛИХАНОВА
Источник: Новгородские ведомости, № 8, 26 января 2010

========================================================================

Альянс. СРОЧНОЕ РЕШЕНИЕ​

С этого года право строить имеют только те компании, у которых есть допуск от саморегулируемых организаций (СРО). В них вступили далеко не все ярославские строители.

Казалось бы, самый выгодный вариант - объединение по территориальному принципу. Однако закон позволяет вступать ярославцам хоть в СРО Камчатского края, кроме того, строители не всегда ладят друг с другом. В итоге создать стропроцентно региональный союз оказалось сложно.

По данным департамента строительства области, сегодня в регионе действует пять СРО, одна из которых - некоммерческое партнерство (НП) "Верхне-Волжское проектно-строительное объединение" - занимается только проектными изысканиями, остальные - строительные. НП "Главверхневолжскстрой" собрало около 130 членов (подавляющая часть - ярославцы). Ярославское представительство НП "Межрегиональное объединение строителей" изначально развивалось под другим именем как самостоятельная структура. Но, набрав 70 членов из необходимых ста и трезво оценив свои возможности, вошло в организацию, насчитывающую более 360 компаний в 54 регионах. 46 строительных компаний Ярославии (в основном районные "Автодоры") вошли в "Первую национальную организацию строителей" и образовали ярославское представительство, а также НП "Национальное объединение профессиональных строительных организаций". Есть ярославские компании и в НП "СоюзСтрой", и в ряде других СРО.

- Если в межрегиональную организацию вступает 20 компаний из одной области, они уже могут создавать филиал. Набирается 30 - можно формировать свой экспертный совет и самостоятельно выдавать допуски, - рассказывает официальный представитель НП "Межрегиональное объединение строителей" Владимир Липанов.

Центр делегирует свои полномочия региональщикам, от чего выигрывают и строители, и их клиенты, которым психологически проще сознавать, что ответчики за качество - вот они, рядом.

Далеко не все строители, работающие на территории области, связали себя "узами брака" с СРО. На территории региона лицензии на проведение проектных, инженерно-изыскательских, строительных работ в свое время получили более 4000 компаний. Реально вступление в партнерство интересно тем из них, кто ведет постоянную деятельность. Таких наберется от силы 600, считает председатель координационного совета по малому и среднему предпринимательству при губернаторе Ярославской области Александр Кучменко. Пока определились в основном крупные организации, в том числе подразделения столичных компаний, работающие в области. Например, ЗАО "ПИК-Верхняя Волга" вошло в НП "Межрегиональное объединение строителей".

Возникает вопрос: если строители не получили допуска, что будет с незавершенными стройками? Специалисты считают, что следует ожидать массового притока компаний в СРО с января до апреля - начала сезона работ. Кроме того, инвестор может нанять для завершения другую фирму, уже вошедшую в СРО. Правда, на это потребуется время, могут быть сорваны сроки сдачи объекта.

Главная задача СРО - повысить безопасность и качество работ, обеспечить ответственность подрядчика.

- До сих пор взыскать ущерб с подрядчика было практически невозможно: копеечный уставной фонд, отсутствие материально-технической базы. С этого года ущерб возмещаться будет через страхование гражданской ответственности и компенсационный фонд СРО. Вырастут требования к материальной базе компании, - рассказывает юрист Юрий Осипов.

- Если организация запрашивает допуск на несколько видов работ, то она должна иметь соответствующий штат специалистов и строительную технику. Поэтому компании, не имеющие собственной базы, к крупным проектам допускаться не будут, - констатирует Владимир Липатов.

Это приведет к уходу с рынка ряда мелких компаний и объединению более серьезных игроков. В итоге должны появиться мощные структуры, способные строить крупные объекты. Это выгодно и государству, и инвесторам, которым нужны качественные подрядчики.
Автор: Андрей БАРКОВСКИЙ
Источник: Ярославский регион, № 2, 20 января 2010
========================================================================
Количество саморегулируемых организаций в строительстве достигло 294
В государственный реестр СРО в строительстве внесено 294 некоммерческих партнерства. Из них 18 - изыскательских СРО, 110 - проектных саморегулируемых организаций, 166 - строительных СРО. Такие данные на 14 января приводит портал о саморегулировании в строительной отрасли.

Строительных СРО в Ростехнадзоре отмечено 166. В частности, одним из последних в реестр было внесено Некоммерческое партнерство "Приволжская гильдия строителей".




========================================================================

В России зарегистрировано 304 СРО в сфере строительства​

На 13 января 2010 г. в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору поступило 745 заявлений о внесении в госреестр СРО от НП, объединяющих организации, занимающиеся строительством, проектированием и инженерными изысканиями, сообщает пресс-служба ведомства.
304 из подавших заявление партнерств были зарегистрированы в госреестре СРО, из них 172 – в сфере строительства, 113 – проектирования и 19 – изысканий; 371 заявление было отклонено, 71 заявление находится на рассмотрении.
С декабря 2008 по декабрь 2009 г. динамика поступления заявлений постоянно увеличивается. Так, в декабре 2008 г. поступило 4 заявления, в январе 2009 г. – 2, в феврале – 7, в марте – 14, в апреле – 27, в мае – 19, в июне – 45, июле – 40, в августе – 58, в сентябре – 57, октябре – 126, в ноябре – 109 и в декабре – 204 заявления.
Источник: Агентство строительных новостей












Добавлено через 30 часов 33 минуты 50 секунд
http://www.sro-s.ru/news.do?id=2221
​«За бортом» остались только фирмы-пустышки

Руководители НОСТРОЯ приняли участие в Форуме «СРО в области строительства, капитального ремонта и проектирования», который прошел 17.02.10 г. В Москве, отель Рэдиссон Сас Славянская.

Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов доложил о последней ситуации в области законодательства СРО, касающихся сокращения перечня видов работ, Постановления Правительства №48 и др. вопросов, которые на сегодняшний день рассматриваются в Минрегионе РФ, Ростехнадзоре России, Нацобъединении строителей. «Сейчас Ростехнадзором России зарегистрировано 195 СРО в области строительства, 133 - в проектировании и 29 – в инженерных изысканиях. Конечно, это перебор. Многие из них, честно говоря, вызывают подозрение, и сейчас Ростехнадзор переходит от стадии регистрации СРО к контрою за ними. И в первую очередь по плану проверкам подлежат компании, которые насчитываю более 700, а некоторые 1000 членов».
Михаил Викторов отметил, что среди реально функционирующих строительных компаний, невошедших в СРО, - нет. Порядка 45 тыс. из 50-ти уже получили свидетельства о допуске к работам, «за бортом» остались только «фирмы-обналички» и другие недобросовестные компании», - резюмировал М.Викторов.

Вице-президент НОСТРОЙ, Президент НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» Виктор Опекунов рассказал о специфики работы специализированных СРО на примере атомной отрасли. «Не может каждая СРО взять и принять дополнительные требования, и тем самым иметь право выдавать своим членам допуски к особо опасным работам. К примеру, в НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» для допуска к пуско-наладочным работам необходимо иметь в штате 25 инженеров, на другие виды работ более 30-ти квалифицированных рабочих 4-го и выше разряда», - отметил В.Опекунов.

Об особенностях работы СРО железнодорожных строителей рассказал исполнительный директор НП СРО «МООЖС» Дмитрий Сережин, который также отметил искусственность проблемы нахождения «за бортом» малого и среднего бизнеса. «Их 500 компаний – членов МООЖС лишь 10 – представители крупного бизнеса, остальные - это малые и средние предприятия. Если компания не имеет возможности оплатить взнос в компенсационный фонд 300 тыс.руб., ссылаясь на отсутствие оборотов как следствие отсутствия заказов – так может быть подумать о том, чтобы вообще не заниматься данной деятельностью!», - заявил Д. Сережин.

Также на форуме выступили Президент НП «ЦентрРегион» Кирилл Шалин на тему возмещения вреда, причиненного в результате деятельности членов СРО, также выступил Глава Комитета по науке и образованию СРО НОП Александр Халимовский по вопросу совершенствования системы образования в области архитектурно-строительного проектирования и другие.

Добавлено через 30 часов 35 минут 35 секунд
http://www.sro-s.ru/news.do?id=2221
​«За бортом» остались только фирмы-пустышки

Руководители НОСТРОЯ приняли участие в Форуме «СРО в области строительства, капитального ремонта и проектирования», который прошел 17.02.10 г. В Москве, отель Рэдиссон Сас Славянская.

Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов доложил о последней ситуации в области законодательства СРО, касающихся сокращения перечня видов работ, Постановления Правительства №48 и др. вопросов, которые на сегодняшний день рассматриваются в Минрегионе РФ, Ростехнадзоре России, Нацобъединении строителей. «Сейчас Ростехнадзором России зарегистрировано 195 СРО в области строительства, 133 - в проектировании и 29 – в инженерных изысканиях. Конечно, это перебор. Многие из них, честно говоря, вызывают подозрение, и сейчас Ростехнадзор переходит от стадии регистрации СРО к контрою за ними. И в первую очередь по плану проверкам подлежат компании, которые насчитываю более 700, а некоторые 1000 членов».
Михаил Викторов отметил, что среди реально функционирующих строительных компаний, невошедших в СРО, - нет. Порядка 45 тыс. из 50-ти уже получили свидетельства о допуске к работам, «за бортом» остались только «фирмы-обналички» и другие недобросовестные компании», - резюмировал М.Викторов.

Вице-президент НОСТРОЙ, Президент НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» Виктор Опекунов рассказал о специфики работы специализированных СРО на примере атомной отрасли. «Не может каждая СРО взять и принять дополнительные требования, и тем самым иметь право выдавать своим членам допуски к особо опасным работам. К примеру, в НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» для допуска к пуско-наладочным работам необходимо иметь в штате 25 инженеров, на другие виды работ более 30-ти квалифицированных рабочих 4-го и выше разряда», - отметил В.Опекунов.

Об особенностях работы СРО железнодорожных строителей рассказал исполнительный директор НП СРО «МООЖС» Дмитрий Сережин, который также отметил искусственность проблемы нахождения «за бортом» малого и среднего бизнеса. «Их 500 компаний – членов МООЖС лишь 10 – представители крупного бизнеса, остальные - это малые и средние предприятия. Если компания не имеет возможности оплатить взнос в компенсационный фонд 300 тыс.руб., ссылаясь на отсутствие оборотов как следствие отсутствия заказов – так может быть подумать о том, чтобы вообще не заниматься данной деятельностью!», - заявил Д. Сережин.

Также на форуме выступили Президент НП «ЦентрРегион» Кирилл Шалин на тему возмещения вреда, причиненного в результате деятельности членов СРО, также выступил Глава Комитета по науке и образованию СРО НОП Александр Халимовский по вопросу совершенствования системы образования в области архитектурно-строительного проектирования и другие.

 

[С.К.А]

Стоит ли вступать в Питерские СРО. Перепалки Питерских строителей.

Петербургские строители: вместе тесно, одному скучно​

Противостояние руководителей саморегулируемой организации "Союзпетрострой-Стандарт" Игоря Риммера и Евгения Каплана привело к странному решению - каждая из сторон намерена поставить в споре точку, но свою.

Общее собрание саморегулируемой организации (СРО) "Союзпетрострой-Стандарт" 25 января должно рассмотреть вопрос об упразднении поста президента.
Сейчас его занимает депутат городского парламента Игорь Риммер. Собрание созвала инициативная группа под руководством генерального директора СРО Евгения Каплана. В конце прошлого года у них с Риммером разразился конфликт, сопровождаемый взаимными претензиями.

Накануне этого мероприятия Риммер провел пресс-конференцию совместно с коллегой-депутатом Алексеем Белоусовым, в недавнем прошлом - генеральным директором СРО "Объединение строителей Санкт-Петербурга". До сих пор отношения между обеими СРО были крайне напряженными.
На этот раз Риммер хвалил СРО Белоусова за разумно выстроенную работу и противопоставил его организацию "частной лавочке" Каплана. Он сообщил, что обсуждал конфликт в СРО с губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко и пообещал ей поставить в нем точку. Эту точку Риммер собирается ставить 4 февраля на очередном внеочередном собрании СРО.
В его повестке - отставка Каплана и выборы нового гендиректора. Фамилию его Риммер не назвал, но заявил, что это будет строитель и генерал в отставке.
Алексей Белоусов в свою очередь призвал коллег из "Союзпетрострой Стандарта" поскорее прекратить распри, чтобы не дискредитировать саму идею саморегулирования. Он заявил, что некоторые члены этой СРО уже обращались к нему с вопросом, можно ли перейти в его организацию.
На это Риммер ответил, что готовит законопроект, разрешающий членам СРО переходить из одной организации в другую, забирая свою часть компенсационного фонда (300 тыс. рублей). Однако Белоусов идею не одобрил, заявив, что этим могут воспользоваться недобросовестные компании.
Основатель "Союзпетростроя" Лев Каплан (отец Евгения Каплана) сообщил "Деловому Петербургу", что и он пообещал губернатору остановить конфликт. В этом он рассчитывает на помощь вице-губернатора Петербурга Романа Филимонова, участвующего в общем собрании СРО.
Автор: Татьяна Климова
Источник: Интернет-портал издания Деловой Петербург

 

[chif]

Re: СРО.... Новости бегущей строкой

Георгий Боос предложил СРО не взымать денег с компаний, срок действия гос лицензий которых не истек

В ходе совещания правительства Калининградской области были обсуждены актуальные вопросы строительного законодательства, связанные с переходом к саморегулированию.

Ряд строительных организаций до поправок в законодательство оплатили получение государственных лицензий на строительную деятельность, срок действия которых заканчивается только в конце 2010, 2011 или 2012 годов. Теперь, вступая в СРО, они вынуждены платить деньги для получения допусков. В итоге эти организации платят дважды за право вести одни и те же виды деятельности.
"Чтобы подобные коллизии не происходили, необходимо подготовить ряд поправок в федеральное законодательство. Имеющие лицензии строительные организации должны освобождаться от внесения денег в СРО до истечения срока действия лицензий", - считает губернатор Калининградской области Георгий Боос, сообщает пресс-служба правительства регион

 

[С.К.А]

Есть ли жизнь без СРО?

Вступление в СРО сопряжено с немалыми затратами. Чего стоит один только компенсационный фонд, в котором нужно поучаствовать, и это кроме вступительного взноса и ежегодных членских взносов! А можно ли проигнорировать требование о вступлении в СРО? Известны ли обстоятельства, позволяющие продолжить деятельность без членства в СРО? Например, надо ли вступать в СРО, если организация является посредником и привлекает для выполнения строительных работ, требующих участия в СРО, другие организации, состоящие в СРО? Нужно ли организации вступать в СРО, если она занимается строительством исключительно для собственных нужд? Предусмотрена ли действующим законодательством ответственность за невступление в СРО, если, например, продолжить заниматься строительством?

С 1 января 2010 г. в полную силу заработала концепция саморегулирования. В частности, без допуска, выдаваемого саморегулируемой организацией (СРО), строители уже работать не могут.
Правовая основа
Правовую основу института саморегулирования в строительстве, включая проектирование и изыскательские работы, составляют нормы Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) и Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о СРО), которые заменили в этой сфере положения Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ). Согласно подп. 101.2 п. 1 ст. 17 Закона N 128-ФЗ деятельность по строительству зданий и сооружений (кроме сооружений сезонного или вспомогательного назначения) подлежала лицензированию. Но по Закону N 128-ФЗ лицензирование строительной и иной сопутствующей ей деятельности прекращено с 15 января 2010 г.
Членство в СРО: добровольное и обязательное
В соответствии со ст. 5 Закона о СРО членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО добровольное. Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО. В частности, подобный случай установлен для градостроительной деятельности.
Виды работ, выполнение которых предполагает членство исполнителя в СРО, содержатся в Перечне работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274 (далее - Перечень).
Через членство в СРО участник градостроительной деятельности сможет получить свидетельство о допуске к выполнению работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства (ст. 55.8 ГрК РФ).
Вместе с тем ГрК РФ позволяет осуществлять виды работ в области строительства, не включенные в Перечень, без наличия членства в СРО (ст. 47, 48 и 52 ГрК РФ).
Кроме того, согласно п. 2 упомянутого приказа Перечень не включает виды работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется разрешения на строительство в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ.
Таким образом, членство в СРО в области строительства не обязательно для организации, выполняющей проектирование и подрядные работы по строительству объектов, упомянутых в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (когда не требуется государственная экспертиза проектной документации) и в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (когда не требуется выдача разрешения на строительство).
В остальных случаях придется отказаться от работ, требующих получения от СРО допуска, если вступить в СРО невозможно.
Сказанное применимо и в случаях строительства для себя. Ведь главная цель саморегулирования - обеспечение безопасности объектов капитального строительства. И не имеет значения, для себя ли возводится либо реконструируется объект капитального строительства. Важно, чтобы качество работ обеспечивало его безопасное использование.
Если организация сама не выполняет работы, требующие допуска, рекламирует такую деятельность, но исполнение доверяет подрядчикам, состоящим в СРО, вступать в СРО не обязательно.
Ответственность
Игнорирование требований законодателя вступать в СРО и получать допуск к работам может обернуться финансовым наказанием вплоть до приостановки деятельности. В статье 9.5.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность лиц за выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим работам.
За нарушение требования вести работы, влияющие на безопасность объектов капстроительства, без допуска налагается штраф от 40 000 до 50 000 руб. За повторное в течение года нарушение может последовать штраф в указанном размере или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Что касается уголовной ответственности, то в ст. 171 УК РФ предусмотрена санкция за незаконное предпринимательство, в том числе за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
К сведению
Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250 000 руб., а особо крупным - 1 млн. руб.
Ответственность по ст. 171 Уголовного кодекса РФ предусмотрена серьезная: штраф до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от четырех до шести месяцев.
То же деяние, но совершенное организованной группой и (или) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Представляется, что данный состав преступления неприменим к деятельности, осуществляемой в сфере градостроительства без получения в СРО допуска к соответствующим работам.
Дело в том, что ст. 171 УК РФ применяется, когда деятельность охватывается Законом N 128-ФЗ.
В нашем случае выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации и строительство как раз исключены из названного закона, эти виды деятельности больше не подлежат лицензированию.
Такой вывод подтверждается и позицией Верховного суда РФ, изложенной в п. 17 постановления Пленума от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем", где сказано, что, если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ.
Можно предположить, что законодатель отреагирует на административную реформу, меняющую лицензирование на саморегулирование, и ст. 171 УК РФ будет дополнена новыми признаками. Пока, по нашему мнению, ст. 171 УК РФ к субъектам, выполняющим рассматриваемые в вопросе работы, неприменима.
Вместе с тем Уголовный кодекс РФ содержит еще одну статью, по нашему мнению вполне применимую к рассматриваемой ситуации. Статья 238 УК РФ устанавливает ответственность за выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. По этой статье нарушителя накажут нешуточным штрафом в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Если эти деяния будут совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или повлекут по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, ответственность предусматривает штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до трех лет либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Если же выполненные работы повлекут по неосторожности смерть двух или более лиц, то последует лишение свободы на срок от четырех до десяти лет.
Учитывая, что выдача допуска к работам является подтверждением того, что субъект, его получающий, в состоянии осуществить работы, оцениваемые как безопасные для жизни и здоровья, отсутствие этого документа говорит об обратном. Вместе с тем для квалификации нарушения по этой статье требуются доказательства опасности этих действий для жизни или здоровья потребителей, а также наличие у совершившего их лица независимо от организационно-правовой формы его деятельности осознания характера своих действий и их несоответствия требованиям безопасности. На это обратил внимание Конституционный суд РФ в Определении от 15.11.2007 N 805-О-О.
Оценит ли суд работы по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и строительству опасными, покажет время. Оно же покажет и правильную квалификацию для нарушителей, действующих без получения допуска и без вступления в саморегулируемую организацию.
Источник: http://www.consult-sv.ru/events/est_li_zhizn_bez_sro/

 

[С.К.А]

Ростехнадзор проверит некоммерческие партнерства, получившие статус СРО

Управление строительного и общепромышленного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2010 году проверит деятельность 12 некоммерческих партнерств, получивших статус СРО, сообщает пресс-служба ведомства.
Как рассказал руководитель Управления А.Горлов на заседании Общественного совета, в Ростехнадзор поступают обращения от граждан и организаций, в которых приводятся факты неправомерных действий некоммерческих партнерств.
На основании этих обращений был составлен План проведения проверок на текущий год, в который вошли следующие организации:

• 
  [В]Некоммерческое партнерство "Объединение строителей Санкт-Петербурга»»
  [В]Некоммерческое партнерство по повышению качества строительства в городе Томске и Томской области;
  [В]Некоммерческое партнерство «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов»;
  [В]Некоммерческое партнерство содействия в предупреждении вреда и повышении качества работ в области строительства «СТОЛИЧНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ»;
  [В]Некоммерческое партнерство «Союз строительных компаний Южного Урала и Сибири»;
  [В]Некоммерческое партнерство «Балтийский строительный комплекс»;
  [В]Некоммерческое партнерство «Дальневосточное объединение строителей»;
  [В]Некоммерческое партнерство «Строительный комплекс Волгоградской области»;
  [В]Некоммерческое партнёрство компаний строительного комплекса «СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ»;
  [В]Некоммерческое партнерство содействия развитию инженерно-изыскательской деятельности «Ассоциация Инженерные изыскания в строительстве»;
  [В]Некоммерческое партнерство «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания»;
  [В]Некоммерческое партнерство «Объединение строителей газового и нефтяного комплекса».

http://www.vestipb.ru/indnews3579.html
Информационный портал
«Вестник промышленной безопасности»

 

[КС]

Re: Новости о СРО

[MOD="Ксения Собчак"]В теме публикуются только новости[/MOD]

 

[С.К.А]

Re: Новости о СРО

ФАС подозревает СРО строителей Воронежской области и проектировщиков Черноземья в нарушении закона
Воронежское УФАС возбудило дела в отношении НП СРОС "Строители Воронежской области" и СРО НП "Объединение проектировщиков Черноземья" по факту нарушения закона о защите конкуренции, говорится в сообщении ФАС.
В ходе неплановой проверки было установлено, что эти организации в своих правилах саморегулирования указали требования, которым должны соответствовать страховые организации, осуществляющие страхование членов СРО. В частности, был указан перечень страховых организаций, в которых можно застраховаться.
Однако члены строительных саморегулируемых организаций вправе самостоятельно выбирать страховые фирмы без каких-либо ограничений.
Источник: Воронеж. 4 марта. ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР

Добавлено через 47 часов 16 минут 53 секунды
Для генподрядчиков саморегулирование подорожает

Безопасное капстроительство​

В Градостроительный кодекс планируется внести изменения, призванные усовершенствовать процесс организации строительной деятельности и повысить безопасность объектов капитального строительства.

Будут определены понятия "генеральный подрядчик на выполнение инженерных изысканий", "генеральный проектировщик", "генеральный подрядчик на осуществление строительства или реконструкции объекта капитального строительства". Осуществление таких функций отнесут к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капстроительства.

Для названной категории лиц повысят минимальные размеры взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации (СРО):

- с 1 июля 2011 г. - 1 млн. руб. для генподрядчиков на выполнение инженерных изысканий и генеральных проектировщиков, 3 млн. руб. - для генподрядчиков на осуществление строительства;

- с 1 января 2013 г. - 1,5 млн. руб. для генподрядчиков на выполнение инженерных изысканий и генеральных проектировщиков, 5 млн. руб. - для генподрядчиков на осуществление строительства.

Для малых предприятий размер взноса в компенсационный фонд уменьшится до 500 000 руб.

СРО не смогут снижать размер взноса и обязаны будут привести размеры компенсационных фондов в соответствие с требованиями об их минимальном размере до 1 июля 2010 г.

При исключении сведений о СРО из госреестра средства компенсационного фонда такой организации зачисляются на счет национального объединения СРО. Их будут направлять только на осуществление выплат, связанных с наступлением субсидиарной ответственности исключенной СРО по обязательствам ее членов. По истечении трех лет оставшиеся средства возвратят членам ликвидированной СРО пропорционально их взносам в компенсационный фонд.

(Проект N 332166 - 5)
Источник: Экономика и жизнь, № 8, 05 марта 2010, C. 8

Добавлено через 141 час 29 минут 40 секунд
Юрий Чумерин: рынок очищается от однодневок
Обсудить на форуме

Уже с 2011-2012 года фирмам придется осуществлять полное страхование строительных рисков. Суммы таких страховок будут намного больше, чем компенсационный фонд СРО. Фото: Татьяна Андреева

Третий месяц строительные компании работают в условиях саморегулирования, между тем ряд принципиальных вопросов до сих пор не решен. О том, почему рынок заполонили псевдосаморегулируемые организации, и как может сказаться на безопасности строительных объектов чехарда с допусками, "РГ" рассказал директор Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области Юрий Чумерин.

Долой однодневки

Российская газета: В конце прошлого года порядка 60 процентов региональных строительных компаний еще не вступили в СРО. Изменилась ли картина к сегодняшнему дню?

Юрий Чумерин: Процентов 40-50 компаний, раньше имевших лицензии, так и не получили свидетельства. Во-первых, за бортом остались фирмы-фантомы. Во-вторых, некоторые до последнего продолжали надеяться на продление государственного лицензирования. Теперь опоздавшие наверстывают, в конце декабря был просто вал: каждая СРО Свердловской области выдала по 120-200 свидетельств. В-третьих, не подают заявления те, кто занимается работами, не входящими в перечень саморегулируемых: внутренней отделкой, коттеджным строительством и т. п.
Я думаю, притирка будет идти весь год. Как в любом большом деле, не исключены крайности, но в целом тренд положительный: рынок очищается от однодневок.

РГ: Нет опасений, что эти однодневки создадут собственную организацию?

Чумерин: Процесс регистрации СРО настолько сложен, что вряд ли это возможно. Не меньше десяти свердловских организаций так и не смогли довести дело до конца. Не легче и принимать компании в состав СРО: нужно запросить юридически и финансово значимые документы, заполнить восемь форм на каждое предприятие, перелопатить горы бумаг, а потом проверить всю информацию. Просим предъявить и страховые полисы. Это принципиальный момент, ведь саморегулирование - переходный этап к полному страхованию строительных рисков, которое ожидается уже в 2011-2012 годах. Суммы таких страховок будут намного больше, чем компенсационный фонд СРО.

РГ: А если директор уверяет, что персонал у него высокой квалификации, а на самом деле работают гастарбайтеры?

Чумерин: Это одна из главных причин, загубивших лицензирование. Появилось много организаций, в которых десять инженеров и пять рабочих, а лицензий - на все виды работ. Выходя на аукционы, они демпинговали, потому что не несли расходов на подготовку кадров, охрану труда, обеспечение качества. Забирали объект, а потом срывали сроки или делали все некачественно. Когда сегодня такие компании просятся в СРО, мы выдвигаем требование уменьшить количество видов работ. Тревожно, что, не попав к нам, они могут оказаться в филиалах других СРО.
Товарищеский контроль

РГ: Как осуществляется контроль за деятельностью членов СРО?

Чумерин: Ежегодно в каждой компании будет проходить выездная проверка. Сейчас отрабатываются формы предписания, бланки, контролеры получают удостоверения.

РГ: Будут ли представители СРО присутствовать при приемке объектов?

Чумерин: Мы занимаемся не надзорной, а контрольной деятельностью, то есть можем следить за объектом постоянно и делать замечания, но прием здания в эксплуатацию в наши функции не входит. Нарушения будут рассматриваться на дисциплинарном комитете, информация об исключении или взысканиях будет размещаться на официальном сайте СРО. Но в целом наказание - это не задача саморегулируемой организации, мы должны помочь партнеру, чтобы он нормально работал и не перекладывал свои риски на других.

РГ: Будете достраивать за тех, кто не справился с задачей?

Чумерин: Финансовой ответственности СРО не несет, только техническую и гражданскую. Если компания не может достроить объект, как правило, причина - в недостатке средств. Зато жалобы дольщиков могут стать причиной исключения из СРО и во время строительства, и пока длится гарантийный срок.

Продам допуск. Недорого

РГ: По электронной почте в редакцию нередко приходит спам: "Готовая фирма с допуском, содействие при проверках, вступление в СРО за пять дней". Уличные экраны и биллборды тоже пестрят подобной рекламой. Кто-то делает бизнес на СРО?

Чумерин: Вы правы, уже и Ростехнадзор обеспокоен этой тенденцией, причем волна идет по всей России. Это пена, которая должна осесть. Если в конце ноября 2009 года наша СРО была 83-й зарегистрированной в федеральном реестре, то сейчас счет пошел на третью сотню.

РГ: Как столько организаций могло возникнуть за два месяца? Возможно, это посредники, решившие заработать на переходном периоде?
Чумерин: Не обязательно. Это могут быть организации, которые зарегистрированы как СРО: они заняли деньги в банке на формирование компенсационного фонда, а теперь пытаются их вернуть. Другой вариант: набирают побольше членов, проводят проверку и исключают половину, а взносы, по закону, оставляют в кассе СРО.
Те, кто хочет сэкономить, накажут сами себя. В настоящей СРО купить членство нельзя: застройщики рискуют деньгами, они не станут оплачивать чьи-то ошибки и портить свою репутацию.

Протекция или поддержка

РГ: Есть крупные СРО, созданные при поддержке региональных властей. Хорошо это или плохо?

Чумерин: С одной стороны, у такой организации хороший контакт с чиновниками. С другой, она под полным влиянием отраслевого министерства. К тому же приходится раздувать аппарат, чтобы проверять 500-700 организаций. На мой взгляд, гигантские СРО плохо управляемы.

РГ: А можно ли рассматривать это явление как региональный протекционизм?

Чумерин: Формально, являясь членом СРО, я могу работать по всей территории России. И подать в суд, если какой-то регион отдает предпочтение на конкурсах только "своим" строителям. Конечно, они платят налоги в местный бюджет и рабочие места в регионе создают, но формально отказать по этому признаку "варягам" не имеют права.
Пока в Свердловской области не было случаев разрыва контрактов с подрядчиками, не являющимися членами местных СРО, как и случаев недопуска к заказам в других регионах по этой же причине.

Заложники приказа

РГ: Как вы относитесь к сокращению перечня допусков?

Чумерин: Саморегулированию подлежат 35 видов деятельности, подвидов - сотни. Перечень менялся уже дважды, в ближайшее время ожидается новая версия. Кое-что добавится, например, отделка внутренних помещений, фасадов. Что-то убавится: в последней редакции много видов, для которых допуск требуется только при возведении особо опасных объектов. Изменятся названия некоторых видов работ. Это неудобно: придется менять практически все выданные свидетельства. К тому же сокращение перечня может негативно отразиться на безопасности.

РГ: Говорят, что это делается в целях повышения доступности саморегулирования. Малому бизнесу просто не потянуть такую нагрузку: 300 тысяч рублей в компенсационный фонд плюс 50-100 тысяч - вступительный взнос и 20-50 тысяч - ежегодный. Еще страховка...

Чумерин: Как раз сейчас рассматривается предложение сократить размер компенсационного фонда для субъектов малого и среднего бизнеса до 200 тысяч. К тому же многие СРО уменьшают взносы для таких компаний на 20-30 процентов. Страховка там тоже невелика: для мелких фирм пяти видов работ вполне достаточно.

РГ: Если договор заключен в 2009 году, но строительство продолжается, подрядчик обязан иметь свидетельство о членстве в СРО?

Чумерин: Обязательно. Ведь когда выигрывал тендер, он знал о сроках сдачи объекта. За незаконное предпринимательство предусмотрено наказание, высокие штрафы (до миллиона рублей) и конфискация имущества.
Исключение, может, и сделают, но только для заказчиков и генподрядчиков. По предыдущей версии приказа Минэкономразвития РФ, на эти виды деятельности не надо было получать допуск, потом оказалось, что все-таки надо. Пока СРО оформляли бумаги, какой-то период пришлось работать с нарушением. Но это не вина строителей - они просто оказались заложниками ситуации.

Справка "РГ"
На сегодняшний день в Свердловской области зарегистрированы шесть строительных саморегулируемых организаций, в Югре, Челябинской, Тюменской областях, на Ямале - по одной, в Кургане их пока нет.

Комментарии

Владимир Медведев, руководитель Уральского управления Ростехнадзора:
- Государственный реестр СРО в строительной отрасли ведет центральный аппарат Ростехнадзора, сам реестр размещен на официальном сайте федеральной службы и регулярно обновляется. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
На мой взгляд, не все участники строительства осознали серьезность работы по новым правилам. Если раньше все знали, что работа без лицензии или с просроченной лицензией влечет административную ответственность, в исключительных случаях - уголовную, то сейчас некоторые считают нормой вступать в СРО и получать свидетельство о допуске, не прерывая работ и списывая все на переходный период.
На сегодняшний день на территории Свердловской области составлено более 20 протоколов об административных правонарушениях в отношении строительных компаний, ведущих деятельность без свидетельств о допуске, в том числе к таким работам, как строительный контроль, осуществляемый застройщиком или структурой, привлекаемой по договору.

Борис Трефелов, начальник Управления Госстройнадзора по Свердловской области:
- После того, как отрасль перешла на саморегулирование, работа управления принципиально не изменилась. Как проверяли соответствие объектов проектной документации и техническим регламентам, так и будем делать в дальнейшем. Единственное, что будем требовать дополнительно, - свидетельство о допуске к работам, что определено Градостроительным кодексом РФ и другими нормативными документами.
Напомню, что в 2008 году внесены изменения в Градостроительный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, определяющие ответственность участников инвестиционного строительного процесса за выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов, без свидетельства о допуске. В случае выявления таких нарушений наши специалисты составляют протоколы, на виновных накладываются административные штрафы.




Автор: Наталия Швабауэр
Источник: "Российская газета" - Экономика УРФО №5128 от 11 марта 2010 г.

 

[С.К.А]

Re: Новости о СРО

18 тысяч проектировщиков объединились в СРО



[FONT=times new roman,times]18 тысяч проектировщиков объединились в СРО[/FONT]
[FONT=times new roman,times]Более 18 тысяч проектных компаний в России к сегодняшнему дню уже стали членами саморегулируемых организаций (СРО) проектировщиков, говорится в докладе Национального объединения проектировщиков (НОП).
С 1 января 2009 года в РФ была прекращена выдача строительных лицензий, а выданные ранее лицензии перестали действовать. Регулирование строительной деятельности в области инженерных изысканий и архитектурного проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции теперь должны осуществлять СРО путем предоставления стройкомпаниям допусков к строительству. Каждая из них представляет собой объединение не менее чем 100 строительных организаций и не менее 50 проектных или изыскательских организаций.
Как уточняется в материалах НОП, в настоящее время Ростехнадзором зарегистрирована 151 СРО проектировщиков, из которых 94 СРО уже стали членами национального объединения.
"Таким образом, НОП в настоящее время охватывает практически более 12 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей в архитектурно-проектном бизнесе строительной сферы", - подчеркивается в докладе НОП со ссылкой на главу объединения Алексея Воронцова.
Вместе с тем, по мнению Воронцова, институт саморегулирования в строительной сфере России похож на дитя, которое "появилось на свет с "родовыми травмами".
"К ним я отношу, как я уже упоминал, несовершенное законодательное поле, а также слабость некоторых курирующих и контролирующих властных структур и плохую информированность общественности и бизнеса о реально идущих непростых процессах в институте саморегулирования", - подчеркивается в докладе Национального объединения проектировщиков.
Например, указывается в нем, мониторинг, начатый НОП в отношении СРО проектировщиков по исполнению требований законов о саморегулировании по доступу к информации о деятельности саморегулируемой организации и ее членов, выявил ряд нарушений со стороны СРО.
Из 138 проверенных проектных саморегулируемых организаций пять СРО не имели в своего сайта, 40 - не предоставляли на сайте информацию о размере компенсационного фонда, 28 - не указывали размеры вступительных и членских взносов, а восемь - не имели реестра членов.
Еще одним недостатком системы СРО в России НОП считает несовершенство нормативно-правовой базы саморегулирования.
"Нормотворчество для этой сферы до недавнего времени проходило по алгоритму, когда мнение профессиональных участников рынка не принималось в расчет при подготовке документов, регламентирующих деятельность профессионального сообщества и его института саморегулирования", - констатируется в документе.
При этом, как отмечается в материалах объединения, для устранения избыточных административных барьеров в строительной сфере РФ НОП предлагает ряд мер.
В частности, с точки зрения национального объединения, заключение по проекту строительства от имени негосударственной экспертизы в России нужно приравнять к заключению госэкспертизы, но при условии, что "организация, осуществившая негосударственную экспертизу, застраховала свою ответственность по проекту".
Кроме того, НОП считает необходимым штрафовать муниципалитеты за свободные земли, не выставленные на конкурсы и не осваивающиеся.
И, наконец, по мнению объединения, нужно принять разработанный НОП регламент взаимодействия национальных объединений строительного комплекса с органами исполнительной и законодательной власти, где зафиксировано обязательное участие национальных объединений в разработке законодательных актов, постановлений правительства, приказов министерств и других документов, регламентирующих деятельность изыскателей, проектировщиков и строителей. [/FONT]

 

[С.К.А]

Re: Новости о СРО

"Введение в действие Приказа Мингрегиона №624 может быть отложено до 1 января 2011 г.

Состоялось расширенное заседание Рабочей группы по вопросам градостроительной деятельности и саморегулирования Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации.
Руководитель аппарата НОП Александр Першин заявил: «На заседании Рабочей группы было выражено практически единодушное мнение, что исполнить требования Приказа № 624, в установленные им сроки, не возможно просто физически. Собравшиеся, включая представителей Минрегиона, посчитали необходимым проработать механизм переходного периода, - как минимум до конца 2010 г.».
Агенство стр.новостей http://asninfo.ru/asn/57/30712

 

[С.К.А]

Re: Новости о СРО

Комитет Госдумы одобрил ко второму чтению законопроект № 252540-5
На официальном сайте Государственной Думы размещён проект федерального закона № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Также размещены таблицы поправок, рекомендуемых к принятию и к отклонению во втором чтении. В данной редакции проект одобрен Комитетом по строительству и земельным отношениям и должен быть рассмотрен во втором чтении 9 июля
http://www.sro-s.ru/news.do?id=2897

 

[ЮрГид]

Строители "бывшими" не бывают

Экс-глава Госстроя Анвар Шамузафаров создает над саморегулируемыми организациями "министерство" со "взяткоемкими" функциями

Оригинал этого материала
© "Независимая газета", 20.07.2010, Депутаты Госдумы защитили независимость СРО, Фото: "Коммерсант"

Анвар Шамузафаров
Поправки в Градостроительный кодекс предотвратили попытку создания коммерческого квазиминистерства на базе Национального объединения проектировщиков (НОП). В начале июля Госдума РФ приняла данные поправки, фактически поставив точку в конфликте вокруг Национальных объединений саморегулируемых организаций (СРО). Депутаты приняли поправки, оставившие нацобъединениям только представительные, информационные и координационные функции. Теперь им законодательно запрещено вмешиваться в дела СРО. Вчера эти поправки утвердил и Совет Федерации.

Напомним, что саморегулируемые организации в соответствии с действующим законодательством должны, в свою очередь, входить в обязательные национальные объединения. Заседание Совета Национального объединения проектировщиков (НОП), состоявшееся 2 июля (то есть еще до принятия депутатами поправок в Градостроительный кодекс), чем-то напоминало рейдерский захват промышленного предприятия: охранники ЧОПа на входе в зал, бурное выяснение отношений. Часть членов совета решила сместить слишком, по их мнению, «демократичного» президента НОПа, известного московского архитектора Алексея Воронцова. Формально руководство перешло к вице-президенту — Анвару Шамузафарову. Президент НОПа был лишен советом права финансовой подписи, хотя де-юре такой «переворот» не легитимен — окончательное решение может принять только Всероссийский съезд НОПа.

Причина поспешных действий новоиспеченных «бюрократов на общественных началах» в том, что Воронцов — убежденный противник наделения НОПа избыточными контрольными функциями. А другие члены Совета некоммерческого объединения — Анвар Шамузафаров (бывший глава Госстроя РФ), Виктор Опекунов (бывший депутат Госдумы, исполнительный директор НП «Союзатомпроект»), Александр Першин (руководитель аппарата НОПа) — считают иначе. Как выразился Александр Першин, передача нацобъединениям контрольных функций для осуществления проверок деятельности их членов необходима, так как «история еще не знает убедительных примеров, когда совещания и рекомендации смогли приструнить нарушителей закона. Для этого нужны реальные полномочия».

В неформальных беседах многие руководители проектных организаций признают, проблема была предопределена тем, что изначально бизнесмены отнеслись к СРО легкомысленно, как к очередной нелепой формальности, и не принимали активного участия в их работе. Поэтому в исполнительные органы объединений устремились бывшие высокопоставленные чиновники, увидевшие в этих структурах источник собственного благополучия. Такое впечатление, что бюрократическое лобби задалось целью узурпировать «общественную», то есть как бы «ничейную» власть. В частности, речь шла о выдаче допусков, аттестации работников, а также о разнообразных мелких, но очень важных и «взяткоемких» контрольных функциях. По сути, родился волюнтаристский и авантюрный проект создания нового «квазиминистерства» на базе НОПа.

Впрочем, концептуальное противостояние «бюрократов» и «демократов» в НОПе имело и вполне конкретное финансовое содержание. Президент Воронцов, назначивший себе зарплату в 1 руб., выступал против заграничных командировок с неясными целями. Кроме того, он был против назначения премий за непонятные заслуги. Естественно, Воронцов сразу стал для аппарата НОПа чуть ли не «предателем». Общий годовой бюджет НОПа составляет около 89 млн. руб., при этом фонд заработной платы для аппарата — 34 млн. руб. А вот у руководителя аппарата НОПа Александра Першина зарплата — 195 тыс. руб. плюс регулярные премии, в итоге его управленческие услуги обходились проектировщикам в 250 тыс. руб. ежемесячно. Как расходовались выделенные аппарату суммы, совершенно непонятно. Дело в том, что только в феврале с.г. на заседании Совета НОПа Першину было поручено разработать положение о командировочных для членов совета (с включением пункта о расходах). Судя по протоколу заседания совета (документы имеются в редакции), с 11 августа 2009 года по 16 февраля 2010-го аппарат НОПа жил без штатного расписания, утвержденной сметы расходов и прочих формальностей.

В итоге, чтобы не допустить превращения нацобъединений в квазиминистерства, потребовалось вмешательство властей. О том, что формирование органов, руководящих деятельностью СРО, недопустимо, высказались президент Дмитрий Медведев, председатель комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Наконец, эта позиция закреплена и в Градостроительном кодексе. По словам Воронцова, после принятия поправок в Градостроительный кодекс на сентябрьском съезде НОПа будут приняты изменения в устав, которые превратят Совет НОПа в рабочий орган, чтобы аппарат занимался своими обязанностями, а не выступал с бюрократическими инициативами. Также будет предложено уменьшить сумму ежегодных отчислений с каждой проектной организации. Разросшийся бюджет — дополнительный соблазн, так как на сегодня львиная доля расходов — это содержание аппарата НОПа.

Казалось бы, здравый смысл победил. Но рядовым членам НОПа и СРО не стоит утрачивать бдительность. Единожды почуяв запах денег, бюрократы и чиновники «старой закалки» так просто не отступят.

***​

Оригинал этого материала
© igolkin, 20.07.2010, Фото: radiorus.ru Строители "бывшими" не бывают

Жизненный путь экс-главы Госстроя Анвара Шамузафарова и экс-депутата Госдумы Виктора Опекунова

Александр Винницкий

Виктор Опекунов
Разобраться в деталях конфликта в Национальном объединении проектировщиков для человека со стороны далеко не просто. Однако вместо долгих пояснений, мы решили нарисовать краткий биографический портрет главных инициаторов «смуты» в Национальном объедении проектировщиков. Как говорится в китайской пословице: «лучше один раз увидеть человека, чем сто раз услышать его имя».

Анвар Шамузафаров прошел интересный жизненный путь: его записывали в «семью» к Борису Ельцину, его подходом к восстановлению разрушенных наводнением домов на Юге России «восхищался» Сергей Шойгу, был в жизни Шамузафарова, хотя в это сейчас сложно поверить, даже публичный конфликт с Владимиром Путиным.

1996 год. По инициативе еще одного героя 90-х, «великого и ужасного» Андрея Вавилова и первого заместителя председателя Госстроя Анвара Шамузафарова «для привлечения внебюджетных средств на жилищные программы» создается Агентство по ипотечно-жилищному кредитованию (АИЖК). Это сейчас АИЖК солидная и уважаемая организация, помогающая ипотечному кредитованию. В 90-е годы все было иначе.

Десятки бюджетных миллиардов лежали на депозитах в коммерческих банках по ставкам ниже рыночных, так как закона об ипотеке тогда не существовало, поэтому АИЖК включилось в игру на рынке ГКО, но совсем неудачно — продало бумаги за неделю до дефолта, а потом так долго не знало, что делать с полученными рублями, что от государственных денег в долларовом выражении вообще мало что осталось.

Небольшая деталь, по данным проверяющих из Счетной палаты, доходы АИЖК с 1996-го по начало 1999 года составили около 23,9 миллиона рублей, но все они были потрачены на содержание аппарата. При этом за три года работы агентство выделило 10 ипотечных кредитов. То есть, каждый заемщик обошелся государству более чем в 1 миллион долларов. А еще выяснилось, что АИЖК, которое так любил Минфин, не имело к государству никакого отношения. Учредителем АИЖК был Национальный фонд жилищной реформы — частная контора, принадлежащая Борису Смирнову, сотруднику и личному другу Анвара Шамузафарова.

Ни Генпрокуратура, ни Счетная палата тогда так и не смогли дать ход делу АИЖК. Летом 1999 года газеты писали, что с помощью Николая Аксененко (тогда первого вице-премьера и без пяти минут преемника Бориса Ельцина) Вавилову удалось добиться смещения Ефима Басина с поста председателя Госстроя. Его место и занял Анвар Шамузафаров, который, естественно, приложил все усилия, чтобы дело тихо скончалось.

В 2001 году после скандального восстановления разрушенного катастрофическим весенним паводком города Ленск в Якутии глава Госстроя Шамузафаров был частым героем газетных публикаций. По настоящему "прославил" главу Госстроя президент Владимир Путин. Он перед телекамерами отбросил план восстановления Ленска после наводнения, принесенный в Кремль Шамузафаровым. "Девять листочков, а готовить потребовалось три недели", — сказал Путин.

2002 год принес новое наводнение — уже на Северном Кавказе и снова Шамузафаров нарвался на недовольство президента. Путин не поверил смете Госстроя, по которой на восстановление затопленных домов в сельской местности на юге требуется столько же денег, сколько для строительства городского жилья.

Вообще до своей отставки в 2002 году Шамузафаров успел поучаствовать в восстановление хозяйства Чечни, программе жилищных сертификатов для военнослужащих, в подготовке празднования 300-летия Санкт-Петербурга. Шамузафаров, в частности, курировал строительство кольцевой автодороги вокруг города — сначала его планировалось закончить к маю 2003 г. Позже сроки растянулись до 2005 г. Всего расходы ведомства в бюджете этого года записан в размере 4,9 млрд руб.

Другой активный участник конфликта в НОП, Виктор Семенович Опекунов — вице-президент Национального объединения строителей, президент СРО НП «Союзатомстрой», известен как профессиональный лоббист, бывший политик, карьера которого, несмотря на все его старания, не задалась. Противники всегда оказывались на шаг впереди, а проигравший Виктор Семенович отправлялся на поиски нового места.

Например, в 1998 Опекунов был приглашен губернатором Тверской области Владимиром Платовым на работу в администрацию области. Позднее, уже в 2003 году этот губернатор-алкоголик будет отстранен от должности и осужден на 5 лет за превышение полномочий. Однако с 1998 по январь 2000 Опекунов был первым заместителем губернатора Тверской области по экономике и активно готовился занять губернаторское кресло. Платов несколько раз пытался увещевать не в меру ретивого подчиненного. Но было поздно. Опекунов начал открыто нападать на губернатора и его окружение. Но выборы Опекунов проиграл, хотя кампанию вел смело: некоторые тверские журналисты считали Виктора Семеновича наиболее вероятным победителем конкурса любителей грязных предвыборных технологий "Клоака-99".

Но в большую политику Опекунов все-таки попал, с 1999 по 2007 год был депутатом Государственной Думы РФ, однако депутатская карьера Опекунова закончилась также бесследно, за исключением, пожалуй, одной детали: ему каким-то образом удалось попасть в список криминальных депутатов Госдумы. Виктору Семеновичу приписали бизнес стройматериалов в Санкт-Петербурге, неуплату налогов и коррупцию.

Теперь господин Опекунов возглавляет саморегулируемую организацию «Союзатомстрой», входящую в концерн «Росатом». Все кто хочет поучаствовать в строительстве объектов «Росатома» должны предварительно получить в «атомном» СРО соответствующий допуск за подписью Опекунова.

 

[ChistoFF]

Re: Новости о СРО

Зашибись красавцы

 

[Шпаненок]

Re: Новости о СРО

и где только такие фотографии находятся))) нарочно не сделаешь такой снимок))

 

[С.К.А]

Re: Новости о СРО

Новое в законодательстве по саморегулированию

Во Дворце труда прошла IV практическая конференция "Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области".

На ней с докладом выступил вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний Л.М. Каплан.

27 июля 2010 года был принят федеральный закон No.240-ФЗ, внесший значительные изменения в нормативную базу саморегулирования. Готовился он довольно долго. Мы давно, еще с самого начала саморегулирования ставили вопросы о том, что заказчики, застройщики, технадзор, генподрядчики и генпроектировщики не могут оставаться в стороне от саморегулирования. Это было нелепо, что они изначально оказались отринуты от этого дела. Получалось так, что все отвечали за безопасность строительства, кроме тех, кто должен был организовывать проектирование, строить и принимать готовые объекты. Наш голос был услышан, все это нашло выражение в 624 приказе Минрегиона. Но
сейчас это приняло несколько необычную форму федерального закона. Президент России Дмитрий Медведев, основываясь на том, что понятия генпроектировщик и генподрядчик - это договорные формы отношений и они так и прописаны в Гражданском кодексе, в своем заключении на проект этого закона предложил новые формулировки. Тогда появилось следующее - работы по организации подготовки проектной документации (по-простому генпроектировщик) и работы по организации строительства (генподрядчик). Раньше не было ни управляющих, ни инжиниринговых компаний. Генподрядчиком выполнялись основные виды строительных работ по возведению несущих конструкций зданий. Сейчас же генподрядчиком может стать любая организация. В практике строительства мы привыкли к цепочке: застройщик (заказчик), генпроектировщик, технический заказчик, генподрядчик. Федеральным законом предусмотрено, что если проектная организация выполняет функции генпроектировщика, то она получает допуски не только на те виды, которые выполняет сама, но и на генпроектирование (по закону - работы по организации проектирования). То же самое и по строительству. Если же это управляющая или инжиниринговая компания, сама не выполняющая работ, то ей нужно получать допуск только на организацию строительства.

Надо еще отметить, что принят федеральный закон No.261-ФЗ "Об энергосбережении...", прописывающий основные требования по энергосбережению, а также предписывающий создание саморегулируемых организаций в сфере энергетического обследования. В соответствии с этим законом "Союзпетрострой" выступил инициатором создания еще одной саморегулируемой организации - Некоммерческого партнерства в сфере энергетического обследования "Союзпетрострой-Энергоаудит".
В соответствии с указанным законом в составе проектной документации должен быть перечень мероприятий по энергоэффективности проекта и оснащенности приборами энергоучета. Без раздела по энергоэффективности органы госстройнадзора не будут принимать проект.

Строительный контроль осуществляется генподрядчиком, заказчиком, генпроектировщиком и органами государственного строительного надзора. Очень большая проблема состоит в том, как совместить контроль, который осуществляют саморегулируемые организации и органы госстройнадзора. Строители могут с ума сойти от всех этих проверок. Кстати, национальные объединения тоже имели право вмешиваться в деятельность СРО и контролировать их работу. Мне кажется, что надо синхронизировать график проверок и совместить усилия различных проверяющих - СРО по строительству, по проектированию, по инженерным изысканиям, в области энергетического обследования... слишком много проверок!

Подчеркнем, что в федеральном законе No.148-ФЗ было прописано требование о наличии в организации не менее 3 специалистов с высшим образованием и стажем работы не менее 5 лет. Сейчас же, для получения допусков к работам по организации строительства требуется руководитель со стажем не менее 7 лет, 5 работников с высшим специальным образованием и стажем не менее 5 лет, причем по основному месту работы.

Кроме того, законом прописано раз в 5 лет обязательное прохождение повышения квалификации, к которой добавилась еще и аттестация. Но, что конкретно требуется - не прописано. Я 25 лет заведовал кафедрой повышения квалификации. Если к нам приходили руководители, мы их обучали не тому, как класть кирпичи или заливать раствор, а тому, как управлять компанией. Сейчас требуется повышение квалификации по тем видам, на которые организации получили допуск. А я считаю, что генеральных директоров надо учить все-таки именно управлению. Надо выработать единую политику в городе к системе повышения квалификации в строительстве. Но нельзя заниматься профанацией.
Минимальный срок обучения - 72 часа, мы учили 144 часа с обязательным выполнением выпускной работы, которая и являлась аттестацией. Этот вопрос требует обязательного рассмотрения.

И наконец, главное. Установлены новые требования по вносу в компенсационный фонд для лиц, которые выполняют работы по генпроектированию и генподряду. Были взносы 150 тысяч - в проектных СРО и 300 тысяч - в строительных СРО. Сейчас установлена градация размеров взноса в компенсационный фонд в зависимости от объема работ. Здесь очень хитрая вещь. Стоимость работ по организации проектирования или строительства определяется "по одному договору...", таким образом, речь идет об одном договоре по одному из объектов, исходя из планируемого объема работ. На координационном совете по страхованию говорилось, что надо смотреть на предыдущий период и учитывать уже выполненный объем работ. Но это неправильно. В законе четко прописан именно планируемый период. Причем количество договоров не ограничивается. Как нам видится, берется из всей массы договоров тот, который превышает размер минимально установленных рамок. И, следовательно, доплачиваются взносы в компенсационный фонд в соответствии с установленной законом градацией. Но какова дальнейшая судьба этих взносов. Договор закончится, а дальше? Довносить еще больше, если опять не хватает. Этот вопрос надо поставить в итоговом документе нашей сегодняшней конференции.

Что можно сказать по поводу новых условий определения минимального размера взноса в компенсационный фонд? Есть разные рекомендации как официальные, так и неофициальные. Очевидно то, что поскольку количество возможных договоров законом не ограничивается, можно эти договора дробить. Остается не очень понятным, какой срок подразумевать под понятием "планируемый период". Год? Или больше? Этот вопрос нигде не прописан. Ясно то, что каждой компании нужно просмотреть портфель договоров, определиться с ситуацией, договориться со страховой компанией.

Кроме того, узаконена возможность размещения компенсационного фонда в виде депозитов в российских кредитных организациях. Управляющая компания, которую требовал федеральный закон No.315-ФЗ, теперь не нужна.

Законом поднят очень важный вопрос о возможности возврата компенсационного фонда, если компания добровольно выходит из саморегулируемой организации. Если СРО исключает ее по каким-то причинам, то никакие взносы (ни вступительный, ни членские, ни тем более в компенсационный фонд) не возвращаются. А если вдруг закрывается сама СРО, то ее компенсационный фонд, согласно федеральному закону No.240-ФЗ, переходит на счет национального объединения. Однако дальнейшая его судьба законом не прописана.

Скажу еще о национальных объединениях саморегулируемых организаций. Согласно принятому закону оно может быть создано только одно по одному из видов СРО. На мой взгляд, это не совсем верно, поскольку устанавливается монополия. Если бы был выбор, было бы лучше. Самое непонятное - если раньше вступление в национальное объединение было добровольным, то сейчас членство в национальном объединении стало обязательным и вступление осуществляется автоматически после внесения СРО в реестр. Плюс требуется непомерный вступительный взнос в него. Мне представляется эта ситуация несколько нелогичной. Такое принуждение ставит саморегулируемые организации в довольно сложное финансовое положение.

Есть еще один важный момент в законе. Национальному объединению запрещено вмешиваться в работу саморегулируемых организаций. Оно может только контролировать требования к выдаче свидетельств, которые должны соответствовать Градостроительному кодексу и другим нормативным документам по саморегулированию.

И наконец, главой 8 федерального закона No.240-ФЗ прописывается алгоритм введения всех этих новшеств.

Согласно закону до 1 октября 2010 года разрешается выдавать допуски в соответствии с прежним законодательством (Приказ Минрегиона No.274) и они будут действовать до 1 января 2011 года. С 1 октября 2010 года допуски выдаются только в соответствии с новым (No.240-ФЗ) законом. С 1 января 2011 года старые свидетельства, не соответствующие новому законодательству, прекращают свое действие. Действие свидетельств, выданных до 1июля 2010 года (в соответствии с приказом Минрегиона No.274), продлено до 1 января 2011 года.

Поэтому сегодня большинство саморегулируемых организаций проводят внеочередные общие собрания с тем, чтобы утвердить новые правила игры.

Отметим, что в Перечне смешаны виды работ и виды строительства. Поэтому возникает необходимость получения допусков на работы, входящие в данный вид строительства и на сам вид строительства, что не всегда понятно, а иногда - избыточно.

Прописанный в законе срок 1 октября уже прошел, поэтому данная конференция несколько запоздала. "Союзпетрострой" заблаговременно, еще 13 сентября не только провел конференцию по данному закону, но и издал комментарии к нему. Предупрежден - значит вооружен.

Далее выступил председатель Совета НПП "Союзпетрострой-Проект" Р.Р. Рыбаков

Я выступаю от имени проектировщиков и преимущественно от инженерного корпуса. Как известно, именно инженеров-проектировщиков различного профиля больше всего в строительстве по сравнению с архитекторами и конструкторами, но наша деятельность называется архитектурно-строительным проектированием. При этом вопросы инженерии в Градостроительном кодексе занимают крайне мало места, хотя непрерывно поднимаются вопросы совершенствования инженерной инфраструктуры городов. В Постановлении Правительства РФ No.87 вообще не учли особенностей проектирования линейных объектов и объектов городской инфраструктуры, перепутав их определения, составы и стадии проектирования.

Нас беспокоит усиливающееся неуважение к труду проектировщиков, что выражается как в предельно низких ценах на проектирование, так и во всем, что касается действия закона 94-ФЗ о госзакупках (его просто надо отменить для строительства).

Прежде проектирование велось с опережением строительства на год, теперь для него вообще забывают отводить время. При этом количество согласований нисколько не уменьшилось, на экспертизу уходит до 3 месяцев, что сравнимо со сроками самого проектирования. И если вопросы времени с частным инвестором удается хоть как-то уладить, то с госзаказчиком становится работать вовсе невозможно. Какого качества проектных решений можно ожидать, когда нет возможности осознать задачу и воплотить решения в документации? Ставку делают на недобросовестных конкурентов, берущихся за любые задачи и проваливающие их. Необходимо хотя бы на региональном уровне закрепить нормы продолжительности проектирования (как это было при Ленгорисполкоме), которые служили бы обязательным ориентиром при заключении договоров

Надо, наконец, обратить внимание на службы государственного заказчика. Несмотря на то, что они должны за счет собственных средств готовить объекты, получать ТУ и согласования (органы госэкспертизы постоянно исключают из стоимости проектирования эти работы), они все это взваливают на проектировщиков, да еще и в те же сжатые сроки проектирования, хотя все это противоречит Гражданскому кодексу. Кроме того, объекты готовятся заказчиком непрофессионально, но зато через них проходит финансирование, и это повышает их амбициозность. Примеров много, но, к сожалению управы на них до сих пор не нашлось. И что еще интересно - бюджетное финансирование как любой плод прорастает к осени, хотя проектирование не является сезонной работой, в отличие от многих строительных работ.

Вопросов накопилось много, и я поддерживаю мнение первого вице-президента НОСТРОЯ А.И. Вахмистрова: "В большинстве случаев какой-то конкретной саморегулируемой организации очень трудно донести свою точку зрения и защитить интересы даже на региональном уровне, не говоря уже о федеральном. Здесь необходима консолидация мнений".

В заключение хочу сказать, что при активном взаимодействии общественности и властных структур институт саморегулирования имеет все возможности обеспечить высокие показатели работы строительного комплекса, создать комфортные условия для этого процесса. Надо отметить, что руководители проектных СРО нашего города (а нам последнее время удавалось встречаться довольно часто) являются людьми, увлеченными идеями саморегулирования, и готовы приложить усилия для совместного решения проблем.

Источник: www.conon.ru

 

[Мэл]

Re: Новости о СРО

Коллеги, вопрос вот в чём. Вчера в Москве (Бизнес-центр м.Проспект Мира) проходил Съезд съезде некоммерческих партнерств в области пожарной безопасности. И вот там депутат ГосДумы Плескачевский В.С. сказал, что законопроект о пожарных СРО будет рассмотрен во втором чтении до 20 ноября 2010 г. Как вы думаете, насколько это заявление имеет под собой реальную основу, располагает ли кто информацией на этот счет? [FONT=&quot]
[/FONT]



[FONT=&quot]
[/FONT]

 

[С.К.А]

Re: Новости о СРО

Будет рассмотрено, а что в этом удивительно?

 

[Мэл]

Re: Новости о СРО

Получается внепланово?

 

[С.К.А]

Re: Новости о СРО

Почему внепланово? Все так и планировалось еще весной.

 

[Мэл]

Re: Новости о СРО

Планировалось, но почему-то в календарь ГосДумы на осеннюю сессию второе чтение законопроекта о пожарном СРО так и не включили.

 

[С.К.А]

Re: Новости о СРО

Прокуратурой области проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в деятельности Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, саморегулируемых организаций Омской области (СРО), имеющих право выдавать свидетельства о допуске к работам, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также строительных организаций. Выявлены нарушения.
Прокуратура Омской области выявила нарушения в стротельных и проектных СРО и в Гостжилстройнадзоре По информации прокуратуры, проверка показала, что такими саморегулируемыми организациями, как «Союз строителей Омской области», «Первая гильдия строителей» и «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири», вопреки положениям градостроительного законодательства, при принятии решений о выдаче строительным компаниям свидетельств о допуске к работам не учитывалось требование к повышению квалификации работников предприятий.
СРО «Союз строителей Омской области» принимала от строительных организаций гарантийные письма, которые предоставляли возможность получить свидетельства о допуске к работам при фактическом несоответствии этих предприятий минимальным требованиям для осуществления строительных работ.
Кроме того, данная саморегулируемая организация при принятии решения о выдаче свидетельства не во всех случаях требовала от строительных компаний предоставить документы, подтверждающие наличие у их сотрудников необходимого по закону стажа работы по специальности.
Помимо этого, установлены факты предоставления строительными фирмами ООО «Строительно-монтажная компания «Ермак», ООО «Металл Модуль», ООО «Энергострой» и ООО «Строй-Гарант» в саморегулируемые организации для получения свидетельств о допуске к работам поддельных дипломов об образовании своих работников. Эти документы были предъявлены гражданами при трудоустройстве.
В ходе проверки нарушения действующего законодательства выявлены в деятельности Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области.
Установлено, что данный государственный орган в нарушение требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не уведомлял саморегулируемые организации о проведении проверок в отношении их членов, а также не информировал о выявленных нарушениях со стороны строительных организаций.
Поскольку указанные нарушения ставят под угрозу безопасность строительной деятельности, руководителям названных саморегулируемых организаций, а также в адрес руководителя Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области внесены представления об устранении нарушений закона.
В отношении работников строительных организаций, предоставивших при трудоустройстве поддельные документы об образовании, материалы проверки направлены в органы УВД по Омской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).
Результаты рассмотрения представлений, а также ход проводимой следственными органами проверки находятся на контроле прокуратуры Омской области.
http://www.sro-s.ru/news.do?id=3533