Как одна компания строила да не построила и неизвестно в какой СРО состояла
В начале года в Интернете появилось сообщение о том, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Кологриевский лес» им М.Г. Синицына» (ФГБУ «Государственный заповедник «Колгоривский лес») требует от СРО в области строительства - Некоммерческого партнерства строителей «Строители железнодорожных комплексов» (СРО НП «СЖДК») возместить ущерб, причиненный компанией ООО «СкайЛайн» (член данного СРО).
ООО «СкайЛайн» являлось подрядчиком по выигранному государственному контракту от 11 июля 2011 года на строительство «Пожарно-химической станции ФГУ ГПЗ «Кологривский лес» имени М.Г. Синицына». В ходе выполнения работ, подрядчик неоднократно нарушал свои обязательства, в том числе нарушал требования технических регламентов, в результате чего был нанесен ущерб, оцененный юристами заповедника в е 28 833 225, 69 копеек.
«Данное письмо - жалоба направлена в адрес саморегулируемой организации 17 января 2012 года», - говорилось в сообщении на сайте информпортала…
Забегая вперед, отметим, что несмотря на то, что СРО не вправе отказывать в рассмотрении жалобы на действия своих членов (требования статьи 55.14 ГрК РФ) заповедник получил отказ в рассмотрении своего обращения. Директор Строителей железнодорожных комплексов сослался на запрет Градостроительного кодекса вмешиваться в хозяйственную деятельность членов партнерства и взаимоотношения с контрагентами и посоветовал «вести более плотную работу с подрядчиком».
Чтобы узнать о дальнейших событиях этой истории за подробностями мы обратились в Национальное объединение строителе. Итак, по порядку, с самого начала.
27 июня 2011 года состоялся электронный аукцион на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству пожарно-химической станции (ПХС). Для участия в аукционе было подано три заявки, все три участника были допущены до торгов, но в итоге участвовала только одна организация, потому что другие две по неизвестным причинам на аукцион не вышли. Таким образом, единственным участником аукциона стало общество с ограниченной ответственностью «СкайЛайн», с которым 11 июля 2011 года был заключен государственный контракт на строительство пожарно-химической станции. По условиям контракта подрядчик обязывался в срок до 11 сентября 2011 года построить здание ПХС «под ключ».
До подписания госконтракта ООО «СкайЛайн» представило все установленные законодательством о размещении заказов документы, в том числе и свидетельство о допуске № 1643 от 17 июня 2011 года, выданное СРО НП «Строители железнодорожных комплексов». Условия контракта были весьма жесткие: короткий срок выполнения работ и штрафные санкции за несоблюдение сроков строительства и нарушение требований нормативной документации. Между тем, по словам представителя ФГУ «Государственный природный заповедник «Кологривский лес» им. М.Г.Синицына», подрядчик с самого начала строительства стал нарушать сроки исполнения контракта.
«Почти за три года работы в заповеднике я уже далеко не первый раз сталкиваюсь с проблемами именно при исполнении контрактов, особенно в строительстве. Ведь заказчики не вольны выбирать себе подрядчиков и поставщиков, предъявлять требования, касающиеся материально-технического обеспечения или опыта работы, нельзя. И, хотя мы прописываем в условиях госконтрактов достаточно жесткие требования исполнения, включая штрафные санкции, мы не защищены от потери бюджетных средств и проблем в исполнении своих уставных функций», - прокомментировала ситуацию собеседник информационного портала sro-s.ru.
Горе-победители – проблема строительных торгов известная и не новая, казалось бы, институт саморегулирования мог бы снять эту проблему, ведь СРО для того и создаются, чтобы на рынке работали профессионалы. На деле все оказывается совсем иначе: «коммерческие» СРО «подбирают» недоучек, закрывая глаза на их некомпетентность – лишь бы за бумажки при входе заплатили, а там хоть пожар, хоть недострой – не важно!
«В результате наше учреждение не получило построенного объекта, необходимого для осуществления протипопожарных мероприятий в случае возникновения угрозы лесных пожаров. Бюджетные средства, выделенные целевым назначением на строительство именно этого объекта, не освоены и возвращены в конце финансового года в федеральный бюджет», – сетует сотрудник юридической службы заповедника.
В феврале т.г., после того, как заповедник попросил помощи у Нацобъединения строительных СРО, к решению проблемы подключился НОСТРОЙ. Каково же было удивление специалистов, когда выяснилось, что ООО «СкайЛайн» на 23 июня 2011 года числилось в реестре самого скандального СРО – в Стройрегионе! Запись об этом сохранилась на сайте НОСТРОЙ и была получена путем копирования сведений реестра членов Стройрегиона с официального сайта этого СРО. При этом свидетельство СкайЛайна, которое было предъявлено на участие в торгах, датировано 17 июня и выдано СРО НП «СЖДК». Но самое интересное - ни на сайте Стройрегиона, ни на сайте Строителей железнодорожных комплексов сведений о компании СкайЛайн на конец февраля не было. К слову сказать, искать пришлось долго – в реестрах обеих СРО сам черт ногу сломит, кто там, и чей член, уже и в самих СРО позабыли…
По следам Скайлайна в реестре Стройрегиона Национальное объединение строителей закономерно обратилось к данной СРО с просьбой предоставить выписку об ООО «Скайлайн» из реестра членов. На что был получен простой ответ – «ООО «СкайЛайн» никогда не являлось и не является членом нашего «стройрегионовского» СРО». Может быть, просто забыли, кого напринимали-наисключали? - Один генеральный на две громадные СРО, и столько дел, столько членов! Это ж каждый может запутаться при таком обороте.
Параллельно НОСТРОЙ отправил соответствующее уведомление в Ростехнадзор с просьбой принять меры по факту нерассмотренной жалобы заповедника. Реакцией РТН стало требование к СРО НП «СЖДК» о необходимости проверки фактов несоблюдения техрегламентов при строительстве ПХС в заповеднике, СРО также был определен срок, в который результаты проверки нужно было представить в надзорный орган. Казалось бы, вот оно торжество саморегулирования! СРО, наконец-то, отвечает за действия члена. Ан, нет. Опять промах: уже и «железнодорожники» открестились от СкайЛайна. Видимо, после требований Ростехнадзора СЖДК снизошли до ответа заповеднику: якобы проверка была проведена и действие свидетельства СкайЛайна прекращено. Вот только сроки этой «проверки», совпадают с перепиской заповедника и генерального директора СРО НП «СЖДК» (там, где заповеднику советуют «поплотней» работать с подрядчиком). Но и на это у «железнодоржников» есть ответ – «трудовые отношения с сотрудником, подготовившим некорректный ответ, прекращены». Интересно, прекращены ли отношения с сотрудниками, подготовившими некорректную информацию в реестр членов СРО? Если только вопросами ведения реестров генеральный директор не занимается лично, тогда понятно, можно ведь и запутаться…
СРО НП «СЖДК» и в Национальное объединение строителей отписалось. Дескать, не наш это член, давайте до свидания, и выписку приложили из своего реестра. Вот только в выписке даже сведений нет о том, на основании чего и когда были прекращены действия документов Скайлайна, в соответствующей графе – пусто. :dont_know:
http://www.sro-s.ru/