ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по Федеральному закону
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»,
принятому Государственной Думой 22 ноября 2011 года
Проект названного Федерального закона внесен Правительством Российской Федерации 7 февраля 2011 года (№ 497961-5).
Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) дополняется новыми составами преступлений, предусматривающими уголовную ответственность за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц (статья 1731) и незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (статья 1732). Кроме того, Федеральным законом вносятся соответствующие изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с целью отнесения предварительного расследования указанных преступлений к подследственности следователей органов внутренних дел либо органа, выявившего данные преступления.
Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пунктам «о» (уголовное законодательство, уголовно-процессуальное законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.
Правовые последствия принятия Федерального закона заключаются в регламентации правоотношений по защите собственности от преступных посягательств, в установлении законной возможности для привлечения к уголовной ответственности лица (лиц) с момента незаконного образования юридического лица через подставных лиц, независимо от целей создания такой организации.
Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Федеральный закон вступает в силу в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 6 декабря 2011 года.
Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И.Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.П.Торшину, заместителю Председателя Совета Федерации С.Ю.Орловой, председателю Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам А.Г.Лыскову, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности О.А.Оганяну, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А.Котенкову, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В.Яцкину.
Заместитель Руководителя
Аппарата Совета Федерации -
начальник Правового управления Ю.А.Шарандин
Добавлено через 1 минуту 59 секунд
Заключение Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по Федеральному закону «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в качестве законопроекта внесен в Государственную Думу 7 февраля 2011 года Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой в третьем чтении 22 ноября 2011 года.
Этим законом Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) дополнен двумя новыми статьями 1731 и 1732, устанавливающими уголовную ответственность за незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица и за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица.
Предварительное следствие по уголовным делам указанной категории производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации, а также может производиться следователями органа, выявившего эти преступления.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 1731 и 1732 УК РФ подсудны районному суду.
На данный Федеральный закон поступило положительное заключение из Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности.
По заключению Правового управления Аппарата Совета Федерации рассматриваемый Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и системе российского законодательства и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам р е ш и л:
рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Председатель Комитета А.Г. Лысков