Во-первых, спасибо за ответ.
Во-вторых, ГК, 185-я статья: Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
То есть прямое указание в постановлении министров СССР о том, ЧТО подразумевается под главой - ФЛ или ЮЛ, отсутствует.