Очень вольная трактовка "исполнения полномочий" (интересно в каком словарике это написано в контексте ЕА, честно и в ФЗ такой трактовки не встречала)обычно она применяется по другим основаниям. ЕА не исполняет полномочия, он их осуществляет в рамках закона, как и положено высшему органу управления, он полноценное звено, пусть и представлен в единственном числе, ну а компетенция любого орга...