Всем спасибо, ответ получен. В форме 16001 указывается как заявитель руководитель ликвид. комиссии, если создана ликвидационная комиссия, но при этом как такового руководителя нет, а существует только председатель ликвидационной комиссии. Как мне пояснили сама по себе форма 16001 кривая.
Ликвидации организаций: обзор изменений общих норм ГК