Нет, по-моему, это Вы не совсем понимаете) За перечисленные Вами действия (проверка учредительных документов, проверка полномочий руководителя, проверка паспорта гражданина и его действительности) и взимается госпошлина, т.к. без их совершения невозможно удостоверить подпись заявителя. Никакой правовой и технической работы нотариус не совершает (не заполняет заявление). Иначе приведенном примере ...