В одном городе, конечно, такое вряд ли можно представить, проще всем явиться в регорган. Хотя, если их будет 49 человек, могут возникнуть трудности. Я полагаю, что ситуация 8-2 может возникнуть, если, например, восемь участников - иногородние. Что касается листов на заявителей, считаю что они обязательно должны быть в заявлении, поскольку отменяют лишь нотариальное заверение подписи, а не саму под...