Действительно, физиотерапия отнесена приказом и к первичной доврачебной, и к первичной специализированной мед. помощи в амбулаторных условиях.
Я соглашусь с Вами, что физиотерапия допустима в салоне и в качестве доврачебной помощи.
Однако, в настоящее время салоны получают лицензии, как на доврачебную физиотерапию, так и на специализированную.