Да, согласна с Вами, если заявители из разных регионов, то действительно могут возникнуть трудности, тогда им будет проще у себя нотариально заверить подпись. А вот на счет заявления, то его действительно прошивать не надо, даже если несколько страниц, и получается заявитель, который явится лично будет подписывать его в регоргане, тогда понятно, тоже правильно.