Менеджер тендерного отдела

Как подготовить заявку для участия в электронном аукционе

  • 2 марта 2015 в 9:13
  • 18622
  • 13
  • 43

Привет всем!

Хочу поделиться с вами личным опытом по подаче заявки в электронном аукционе. Аукцион проводился для государственных нужд в рамках ФЗ-44. 

Новая таблица от Марата Дзюнова по срокам в законе о госзакупках, 44-ФЗ.

Для того чтобы подать заявку на аукцион необходимо иметь в наличии Электронную цифровую подпись (ЭЦП), которая приобретается в удостоверяющих центрах (п. 4 статьи 60 44-ФЗ). После получения ЭЦП организация проходит аккредитацию (ст. 61) на всех торговых площадках, открывается расчетный счет в банке (для перечисления обеспечения заявки), прикрепляются учредительные документы компании. Оператор площадки в течение 5 дней проверяет данные и направляет письмо с успешным прохождением регистрации. После этого можно начинать готовится к аукциону.

Прежде всего, перед тем как начать прописывать заявку, характеристики товара, и прочее необходимо тщательно ознакомиться с аукционной документацией и требованиями заказчика. Так как все самое важное и необходимое для заказчика указано именно в документации, в случае отклонения от требовании заявка подлежит официальному отклонению, и ни какие Жалобы в ФАС уже не помогут.

 На основании ст. 64 вышеуказанного ФЗ, в каждой документации содержаться следующие документы:

  • извещение (ст. 63);
  • аукционная документация;
  • техническое задание;
  • обоснование максимальной цены контракта.

В этих документах отражаются:

  • точные сроки;
  • дата и время подачи заявок на электронной площадке;
  • заказчик;
  • адрес, контактные телефоны;
  • условия контракта (сроки поставок, оплата);
  • суммы обеспечения заявок (от 0,5%-5%) и контракта (от 5%-30%);
  • электронная площадка на которой будут проходить торги.

Забегая вперед, хочу сказать, электронная площадка необходима нам на этапе подготовки заявки для того, чтобы в случае возникновения спорного вопроса по технической части на площадке, поставщик имел право разместить запрос на разъяснение в письменной форме, (каждый поставщик имеет право на 3 запроса — п. 3 ст. 65 44-ФЗ), так как переговоры с заказчиком запрещены.

Заявка включает в себя две части. Обе они подаются в срок до окончания приема заявок на площадке, указанных в извещении к аукционной документации и в информационной карте.

Первая часть заявки должна включать в себя согласие поставщика выполнить условия контракта, аукционной документации. (ч. 3 ст. 66). Далее прописываются конкретные характеристики предлагаемого товара (работ, услуг). И следующим пунктом идет описание о качестве товара (работ, услуг), гарантийные обязательства, также можно указать сведения о безопасности, об отгрузке товара, упаковка и маркировка.

Обязательно в заявке должны присутствовать сведения о стране происхождения товара и производителе. В этом случае она точно не будет отклонена. Отклонить ее могут лишь из-за несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, требованиям документации об электронном аукционе; или не указаны конкретные показатели предлагаемого товара, либо они хуже заявленного в требовании аукционной документации.

Ни в коем случае в первой части заявки нельзя упоминать о своей организации, директоре и прочих данных, с помощью которых можно будет вычислить вашу организацию. Первая часть заявки анонимна. Также не рекомендуется писать двусмысленные толкования. Это тоже может служить поводом для отклонения вашей заявки, в связи с тем, что заказчику требуются конкретные данные, а не примерные и непонятные предложения.

Во второй части заявки поставщик предоставляет сведения о своей организации:

  • анкета участника на бланке организации с исходящими номерами и датами (в которой подробно указаны адрес, наименование организации, контактные телефоны, электронная почта, фамилия, имя, отчество контактного лица, фамилия, имя, отчество генерального директора, главного бухгалтера, реквизиты компании, идентификационный номер налогоплательщика, идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа);
  • декларация о соответствии участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
  • декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства/социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • регистрационные удостоверения на товар;
  • лицензии на техническое обслуживание;
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • решение о крупной сделке;
  • решение о назначении руководителя;
  • устав и свидетельство о государственной регистрации;
  • другие документы указанные в требованиях аукционной документации. Они подробно дублируются в информационной карте каждой аукционной документации.

Первая часть заявки открывается заказчику в день рассмотрения заявок, (статья 67), документы второй части заявок заказчику направляются только после проведения аукциона. Это сделано для того, чтобы пресечь сговоры и договоренности с заказчиком при проведении электронного аукциона.

До окончания подачи заявок на аукцион каждый поставщик имеет право передумать о своем участии и отозвать заявку. Это также происходит на электронной площадке, за ЭЦП поставщика. Денежные средства, ранее внесенные в качестве обеспечения заказчика на расчетный счет площадки, будут автоматически возвращены поставщику. Так же все средства на площадках (не заблокированные из-за аукциона) поставщик в любое время имеет право отозвать обратно на свой расчетный счет.

Далее, в день рассмотрения заказчик рассматривает все поступившие заявки (первые части) и направляет участнику решение о допуске либо отклонении его заявки. Данное сообщение приходит на электронный адрес участника, который он указал при регистрации на площадке.

На этом этап подготовки и размещения заявки заканчивается. После состоявшегося аукциона заказчику направляются вторые части заявки. Тут точно так же самое главное то, чтобы все необходимые документы, требуемые документацией, были приложены. Ответ также приходит на электронную почту поставщика.

 

 

 

 

 

Добавить
Менеджер тендерного отдела
Для того чтобы оставить комментарий или проголосовать, вам необходимо войти под своим логином или пройти несложную процедуру регистрации
Также, вы можете войти используя:

Интересная статья. Несколько лет назад одна моя знакомая проиграла аукцион, обычный, не электронный. Поэтому интересно, а могу я, например, как-то проследить, что мои конкуренты допустили ошибку или нарушили правила электронног аукциона, а госучреждение не заметило этого или не захотело заметить?

2 марта 2015 в 10:332

пишите сразу жалобу в ФАС на результат конкурса, ФАС проводит проверку всех материалов дела, собирает все документы, поступившие на конкурс от поставщиков-участников, если даже доводы в Вашей жалобе не имели факта, возможно будет признание такого конкурса не состоявшимся в связи с иными нарушениями, у меня практика была подобная в январе этого года

2 марта 2015 в 10:532

Поддерживаю, тем более рассмотрение жалобы очень быстрое, заседание по разбору также не затягивают. Правда, если "косяк" в документах проигравшего — то выглядеть там можно будет крайне бледно из-за этого.

2 марта 2015 в 11:372

Собственно поэтому в том деле мы не подавали жалобу, чтоб не выглядеть бледно...но давление через ФАСы реально имеет смысл если видите нарушения

2 марта 2015 в 11:422

Понятно. Спасибо, Павел!

3 марта 2015 в 10:021

Я также сразу пишу жалобу в ФАС по прошедшим аукционам, если имеются подозрения в нечестнои борьбе конкурентов, сговоре с заказчиком и прочие подозрения. В этом случае ФАС проводит проверку и очень часто находит различные нарушения, также в жалобе можно потребовать чтобы при ее рассмотрении: 1. был отменен протокол подведения итогов аукциона, 2. рассмотрена жалоба и принять меры по пресечению нарушений норм Закона, признать незаконными действия Единой комиссии заказчика 3.Вернуть размещение заказа на стадию рассмотрения заявок (первых частеи), либо на стадию подачи заявок. (в этом случае можно переподать заявку, плюс к сроку проведения аукциона вы будете уже знать количество поданных заявок, и примерное представление иметь о компаниях которые на него заявились.

2 марта 2015 в 12:533

Алена, благодарю! Исчерпывающий ответ.

Получается, что жалобу в ФАС можно использовать и в целях обойти конкурентов, даже если аукцион прошел по правилам.

3 марта 2015 в 10:061

Алена, спасибо большое за статью.

2 марта 2015 в 13:034

Хорошая статья, спасибо.

2 марта 2015 в 14:262

в заявке не обязательно должны присутствовать сведения о  производителе.

НО ОБЯЗАТЕЛЬНО о стране происхождения товара

19 марта 2015 в 13:451

На сегодняшнии день можно указать  в своеи заявке только страну происхождения товара, в случае если это лабораторное оборудование которое входит в утвержденный перечень иностранных медицинских изделии, допуск к закупкам которых ограничен требуется указать производителя и предоставить  сертификат. Подтверждением страны происхождения медицинских изделий является сертификат о происхождении товара, в котором указан производитель. В любом случае лишним не будет если Вы пропишите и страну происхождения и наменование производителя.

19 марта 2015 в 15:581

Как вовремя вы поделились опытом, в ближайшее время предстоит принять участие в аукционе. Сделан первый шаг - ждем завтра подпись и на регистрацию на сайт.

7 апреля 2015 в 19:521

Отлично. Будут вопросы пишите

8 апреля 2015 в 7:52

Нашла вашу инструкцию по подготовке заявки. Но т.к я совсем никогда с ними не сталкивалась, у меня есть масса вопросов. Если есть возможность просьба пояснить где и как я должна все подготавливать. Что мне непонятно:

1. В первой части заявки помимо согласия мы прикрепляем форму, где указываем все характеристики предлагаемого продукта. А если этот продукт по требованию полностью соответствует, но кол-во в упаковке разная. Значит можно просто поменять таблицу? Или как быть если, я хочу предложить аналоговый продукт?

На СБ-АСТ есть возможность в первой части прикрепить файлы, какие файлы прикрепляются, если первая часть заявки должна быть анонимной?

2. На какие пункты в первую очередь обращать внимание при подготовке документов во второй части. Обычно это стандартный пакет?(ИНН,ОГРН,Сертификаты соответствия на продукт,ЕГРЮЛ)

3.Куда прикреплять коммерческое предложение? Смотрела в док-ах коллеги, что есть еще котировочная заявка и анкета участника. Они нужны? или это только по запросу организации, которая осуществляет закупку?

Прошу прощения, если данные вопросы "смешные" и я отвлекаю ваше внимание)

28 апреля 2015 в 8:30

Здравствуйте.

1. В первой части заявки вы прикрепляете таблицу (обычно в документации есть форма ее) и заполняете в соответствие с предлагаемым Вами товаром.

По поводу аналоговых товаров: в документации указывается наименование товара и далее закачик прописывает "или эквивалент", т.е.вы смело можете предлагать аналог если он по характеристикам не уступает запрашиваемому Заказчиком, либо является улучшенным! Если Ваш товар будут иметь характеристики ниже требуемых, Вас отклонят.

В первой части на сбербанке-аст Вы прикрепляете Вашу первую часть заявки (в которои находится согласие на выполнение условии и таблица с характеристиками). Совершенно верно она анонимна. 

2. Если Вы имеете ввиду анкету для второи части заявки, тогда в неи укажите банковские реквизиты Вашеи компании, адреса, ФИО директора, ИНН и прочие данные которые требуются конкурснои документациеи. Также форма прилагается в документации.

3. Не совсем поняла Ваш вопрос, так как сперва Заказчик запрашивает коммерческие предложения для того чтобы вывесить аукцион/котировку на саите, и их он прикрепляет к своеи документации (они могут быть в разных фаилах извещение, аукционная документация, технические характеристики, коммерческие предложения 3шт., проект контракта, приказ о размещение, формы заявок первых и вторых частеи).

Вам нет необходимости заполнять проект контракта и коммерческие прикреплять если это котировка/аукцион уже вывешен на саите.

Котировочную заявку еще легче оформлять т.к. имеются все формы котировочной заявки которой Вы должны следовать в документации, Вам необходимо все скачать и дозаполнить отсутствующие данные по Вашеи организации, также указать цену в табличной части и характеристики и приложить документы которые также описаны будут в котировочной документации.

Если есть вопросы пишите, с удовольствием отвечу на них.

28 апреля 2015 в 9:32

Да вот я и не могу найти ни одной формы для заполнения. Есть извещение о проведении электронного аукциона. Есть документ где прописано ТЗ, а пустых форм для заполнения в этом документе нет. В ТЗ под пунктом А) прописано, что нужено указание на товарный знак . а пункте Б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Т.е я могу в свободной форме тогда составить эту таблицу и указать в ней все характеристики и также прописать ниже, что данный товар соответствует всем требованиям, которые они запрашивают?

29 апреля 2015 в 2:49

Ознакомьтесь внимательнее со всеми вложениями в документацию, есть табличная часть спецификация которои Вам нужно придерживаться, также в документации имеется информационная карта с конкретными требованиями которые должны содержаться в Вашеи заявке. Документация не может быть пустая без требовании или форм. Не нашли форму составляите ее в свободнои форме отталкиваясь от информационной карты.

29 апреля 2015 в 8:24

День добрый!

по первому вопросу: аукционная документация не может императивно устанавливать формы заявок для заполнения (требовать соответствия приведенным в документации формам заказчик не имеет права), поэтому все документы могут быть составлены в произвольной форме (главное, ничего не упустить)

2. По второй части следует обратить внимание, прежде всего, на декларацию соответствия пп.3-9 ч.1 ст. 31, на установленные заказчиком требования о соответствии участника (либо товара, работ, услуг) требованиям законодательства: сертификаты, лицензии и т.п.; на необходимость указания ИНН не только самой организации, но и исполнительных органов, участников (учредителей); на декларацию принадлежности СМП или НКО.  Что касается выписки ЕГРЮЛ и т.п. - эти документы "автоматом" будут отправлены заказчику из того "пакета" документов, что бл прикреплен при аккредитации на ЭТП.

3. Коммерческие предложения обычно отправляются по запросу заказчика на этапе подготовки к торгам для определения НМЦ (начальной цены контракта). А котировочная заявка - это отдельный документ для совершенно других торгов - запроса котировок, и к аукциону отношения не имеет.

Мой комментарий относится к торгам по 44-фз. по 223-фз совсем другие нюансы)

22 мая 2015 в 15:29

добрый день!

Подскажите, пожалуйста, где можно взять Декларацию о соответствии участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки?

22 мая 2015 в 11:54

Добрый день! Вообще, такая декларация не предусмотрена требованиями к заявке на эл.аукцион, Заказчик может установить требование о соответствии участника требованиям законодательства, но это, как правило, выражается в необходимости предоставления определенных документов: сертификатов, лицензий и т.п. Поэтому, такие документы либо предоставляются, либо не требуются. Что касается декларации, то необходима декларация о соответствии требованиям п. 3-9 ч.1. ст. 31 44-фз (и в этой части, по моему мнению, статья автора некорректна), поскольку имеет совершенно иное внутреннее наполнение.

 

Декларация составляется в произвольной форме. К сожалению, не знаю как добавить документы в качестве примера. Если необходимо, могу кинуть на почту ту форму, что "обкатана" мной с момента принятия 44-фз.  

22 мая 2015 в 15:051

Спасибо!

22 мая 2015 в 15:221

Алена, большое спасибо за статью! Я только начинаю работать в этой сфере, много непонятных нюансов, разбираюсь потихоньку благодаря таким вот статьям! Очень помогает. Недавно подобную статью читала, описано покороче, но тоже все понятно. Забыла только, где ее читала....

12 февраля 2016 в 14:311

Здравствуйте, конечно в интернете много существует информации, по любой интересующей области. Да и вопросов возникает много - и когда только начинаешь вникать во все происходящее, и после внесения различных изменении/поправок/дополнений в ФЗ.....

12 февраля 2016 в 14:43

Это точно! А сколько подводных камней....новичку сложно приходится.

12 февраля 2016 в 14:481

нашла все же статью, может тоже для таких же как я окажется полезной))))

http://tender-rus.ru/articles/kak-zarabotat-v-sisteme-goszakaza-44-fz-i-223fz/kak-uspeshno-podgotovit-zayavku-na-uchastie-v-torgah

12 февраля 2016 в 14:491

Главное чтобы информация во время обновлялась и была актуальной на дату подачи заявок

12 февраля 2016 в 14:52

Алена, здравствуйте, помогите, пож-та

1 апреля 2016 в 16:50

Добрый день! Подскажите, где нужно указывать и в какой форме цену поставляемого товара. Я имею в виду в 1-й или 2-й заявке? 

1 апреля 2016 в 16:49

Здравствуйте, при подаче заявки на аукцион цена не указывает ни в однои из частеи заявки. При подаче запроса предложений или котировочной заявки цена указывается в первой основой заявке там же где вы прописываете характеристики товара. К документации котировочной в обязательном порядке заказчик прикладывает форму/шаблон для заполнения данной процедуры, соответственно Вы заполняете ее, там же будет присутствовать и таблица цен, и перечень документов для подачи вместе с заявкои, обычно они не делятся на первую и вторую часть, а подаются одновременно.

2 апреля 2016 в 13:441

Добрый день! Спасибо. Готовлю сейчас документы для электронного аукциона. 

4 апреля 2016 в 10:35

Добрый день! Будьте внимательны к первой части завки, если подаете завку на постаку товара - в ней, возможно, необходимо прописывать конкретные характеристики товара наряду с согласием на исполнение контракта в соответствии с требованиями документации.. А лучше очень тщательно  прочтите ст. 66 Фз 44 (если работаете по этому закону) 

4 апреля 2016 в 11:00

Спасибо!

4 апреля 2016 в 11:13

пишется предложение о цене договора/контракта?

1 апреля 2016 в 17:46

Добрый день! На ЭТП мне поступил такой ответ:По результатам рассмотрения единственной заявки, поданной на электронный аукцион ".....", Ваша заявка признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. Скажите как это понимать - мы одни подали заявку и аукцион не состится или не правильно подготовили документы?

6 апреля 2016 в 15:25

Это означает, что данная закупка не состоялась, в виду того что была подана одна заявка и она же оказалась не соответствующей требования аукционной документации.

Также имеется протокол, в котором указана истинная причина отклонения вашей заявки. Он прикреплен к этой процедуре. (если не наидете напишите номер торгов) 

6 апреля 2016 в 16:06

Спасибо! Алена, я Вам очень благодарна! Всегда отвечаете быстро и понятно. Мне, как новичку, это оч помогает)

7 апреля 2016 в 10:11

Обращайтесь, всегда рада помочь!

7 апреля 2016 в 10:27

Добрый день! У меня такой вопрос: если у нас в протоколе одобрения максимальной сделки указана сумма меньше, чем в документации аукциона , который нас заинтересовал, каким образом мы можем принять в нем участие? нужно менять протокол или что необходимо делать?

12 апреля 2016 в 10:42

Измените в своем протоколе сумму о крупной сделке и поменяйте его на площадках.

12 апреля 2016 в 11:25

Спасибо!

12 апреля 2016 в 11:30

Алена, а если данная сделка не является для нас крупной, достаточно ли будет предоставить справку о том , что данная сделка является для нас обычной хозяйственной деятельностью? Мы ООО. (п.1 ст.46 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об ООО"). 

12 апреля 2016 в 16:05

Добрый день! В продолжении нашего диалога... Если данная сделка для нашей компании будет являться крупной, но руководство не хочет менять протокол об одобрении максимальной сделки (сумма в нем составляет 25% имущества фирмы), который оформлен для всех сделок. Какой нужно предоставить документ для возможности участия конкретно в данной сделке, не меняя протокол? 

13 апреля 2016 в 11:25

В данном случае, если Вашему руководству не хочется менять документы, необходимо внимательно ознакомиться с требованиями аукционной/конкурсной документацией, там четко прописано предоставление необходимых документов.

14 апреля 2016 в 7:36