Хотите, Регфорум подберет проверенного исполнителя для решения ваших задач?
Спонсор рубрики
«Регистрация юрлиц и ИП»

Спор с ФНС РФ: из сертификата ЭЦП не должно усматриваться полномочие заявителя. Часть 2

  • 4 июля 2016 в 13:17
  • 1403
  • 15
  • 11

Здравствуй, Регфорум! Ранее мной был опубликован пост относительно письма ФНС России, в котором она убеждала нас, что из квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи должно усматриваться полномочие заявителя.

Предлагаю для ознакомления и применения в работе решения по делам:

Позиция правоведов ФНС России является на сегодняшний день ошибочной ввиду следующих обстоятельств

Согласно п.1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее — Закон № 129-ФЗ) – заявители при государственной регистрации юридического лица исключительно физические лица.
 
Из п. 1 и п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ не усматривается, каким образом должны подтверждаться полномочия заявителя и как они должны быть оформлены и подтверждены для регистрирующего органа в случае подписания  документов электронной подписью заявителя.
 
По смыслу закона № 129-ФЗ и Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее  — «Закон № 63-ФЗ») не следует, что заявления по форме Р14001, Р13001 могут быть направлены в электронном виде только с использованием сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного юридическому лицу с отражением сведений о физическом лице, действующем от имени юридического лица.
 
В настоящем случае суды полагают, что именно из заявления по форме, например Р14001, Р13001 усматривается должностное положение заявителя в регистрируемом обществе. В связи, с чем полагаю, что заявление возможно подписать электронной подписью физического лица, указав в заявлении должностное положение заявителя и приложить документ, подтверждающий его полномочия. 

К вопросу о заявителе–управляющей организации

Суды полагают, что управляющая организация вправе подписать своей электронной подписью документы и заявление, представляемые при государственной регистрации  на управляемое общество – регистрируемую организацию, ввиду того, что документы подписываются наряду с УК и ее единоличным исполнительным органом – физическим лицом имеющим полномочие выступать заявителем в силу указания закона.

Заключение

По  делам № А14-17434/2015№ А14-17676/2015А14-16867/2015  суд первой инстанции встал на  сторону управляющих организаций и требования, управляемых ими организаций полностью  удовлетворил. В основу указных решений суда по трем делам положено Постановление АС Северо-западного округа по делу № А56-53398/2015.
 
Коллеги прошу прощение за краткость публикации, в судебных актах все  вполне доступно изложено.  
По указанным делам № А14-17434/2015№ А14-7676/2015А14-16867/2015 еще предстоит апелляция, кассация и вероятно обжалование в ВС РФ, так что пока рано праздновать, тем не менее, первые добрые вести есть.
 
Коллеги, публикую материал не ради «самопиара», моя идейная, гражданская позиция заключается в приложении максимума усилий, чтобы дать жизнь электронным сервисам и позволить всем нам отдавать нотариусам и прочим бюрократам как можно меньше "кровно" заработанных  денег.
 
Отдельно хотел выразить благодарность моим доверителям, что решили обратиться в суд и оспорить незаконные решения об отказе в государственной регистрации.
 
Начало положено.  Надеюсь на вас, коллеги, что вы продолжите начатое.
Добавить
Спонсор рубрики «Регистрация юрлиц и ИП»
подготовка всех документов для регистрации ООО
КОНСАЛТА
Для того чтобы оставить комментарий или проголосовать, вам необходимо войти под своим логином или пройти несложную процедуру регистрации
Также, вы можете войти используя:
Спс, познавательно.
4 июля 2016 в 17:39
Спасибо за судебную практику.
4 июля 2016 в 19:30
Андрей! Благодарю за полезную информацию и желаю удачи!
5 июля 2016 в 5:27
Спасибо!
5 июля 2016 в 7:33

Цитата из статьи

«Из п. 1 и п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ не усматривается, каким образом должны подтверждаться полномочия заявителя и как они должны быть оформлены и подтверждены для регистрирующего органа в случае подписания  документов электронной подписью заявителя.»

а если не электронной, а "живой", то этот образ усматривается из этого 129-ФЗ?
5 июля 2016 в 13:54
Статьи 42, 80 Основ законодательства о нотариате, Приказы Министра РФ № 91 и 99  в указных НПА содержится ответ на заданный Вами вопрос).  
5 июля 2016 в 19:24
Прошу прощения, опечатка Приказ Минюста РФ № 91 и № 99 один НПА, второй содержит рекомендации по проверки нотариусом полномочий представителя юридического лица лица на подписание заявления по форме п.38.
6 июля 2016 в 16:47
Выдача ЭЦП в том виде, как сейчас происходит - это не есть хорошо. От имени моего доверителя были поданы документы в 46 ифнс по ЭЦП (естественно действия не в его интересах :-) ), о существовании которой он понятия не имел. Копии  документов у злоумышленника были.
Примерно в этот же период я получила такое рекламное письмо:

"ЭЦП для подачи документов в ИФНС.

- Может использоваться вместо заверения документов у НОТАРИУСА, в том числе Р13001 и Р14001.

- Изготовление без присутствия владельца ЭЦП.

- Для оформления необходимы только сканы документов.

- Выдача ЭЦП на Вашу электронную почту.

- Стоимость 1 ключа - 1 000 рублей.

- Оплата на карту Сбербанк (по факту изготовления ключа).

- Срок изготовления - 2 рабочих дня.

- Более 100 юридических компаний уже работают с нами по всей РФ"

Можно сделать вывод - никто не застрахован от захвата, оригиналы документов теперь никому не нужны


7 июля 2016 в 2:272
Я Вас понимаю, в моей практике не раз было, когда все то же самое проделывали, при чем с участием живого и настоящего нотариуса). Отбивали мы в Мск рейдерский захват торгового центра, так жулики неоднократно заверяли и Р14001 и Р13001, а подлинники свидетельств были у нас и реестра акционеров. 
Вам надо в СК РФ обращаться. Электронная подпись на юр. лицо, либо физ. лицо  - это в первую очередь учетная запись в единой гос. системе авторизации, а потом уже флешка с файлом. Однозначно тема новая, злоупотребления естественно будут, но это не значит что электронный сервис надо запретить. 
В целом ни чего не изменилось, раньше тоже для захвата корпоративного контроля, подлинники были не так уж и важны, главное всегда это административный ресурс. 
К вопросу зашиты частной собственности -думаю РФ от Нигера либо Сомали мало чем отличается. 
- Решит высокопоставленный мент отжать  бизнес и отожмет, а если предприниматель будет сопротивляться... в его квартире найдется килограмм кокса)))) или иных зелий.
7 июля 2016 в 15:29

Я к тому, что сейчас это (захват) можно сделать почти бесплатно и почти обезличенно - в смысле не нужно искать нотариуса и прочих сообщников. Проблема есть

13 июля 2016 в 19:32
Отчасти с вами согалсен, в вопросе смены директора например, между тем представление в эл. виде документов не так просто:1. Провайдер обеспеч. доступ в интернет либо оператор мобильной связи имеющий сведения об абоненте.2. Ip и Mac адреса оба уникальных, позволяют идентифицировать откуда были отправлены в МИ ФНС ЦОД.3. Определение адреса откуда отправлялся фай. 4. Оператор - УЦ выдавший ЭП, заключил агентский договор с лицом (Ю/Л, Ф/Л) на формирование запросов на выдачу создание ЭП поучения их от УЦ и передачи заказчику и оператор обязан его проверять.5. Большая часть регистрационных действий связанна с участием нотариуса ввиду чего, просто захватить фирму не получится.6. В силу ст. 51 ГК РФ регорган обязан до госрегистрации публиковать на сайте ФНС информацию о представленных на регистрацию документах - в целях информирования заинтересованных лиц.
14 июля 2016 в 12:19