По поручению Совета Государственной
Думы от 17.11.2009 г. (протокол № 151, пункт 59),
На № вн. 3.9-23/927 от 17.11.2009 г.
Заключение
по проекту федерального закона № 280513-5 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенному депутатами Государственной Думы К.А.Лукьяновой, В.С.Плескачевским, Е.Ю.Семеновой и др.
(первое чтение)
Изучив представленный законопроект, сообщаем, что замечаний правового и юридико-технического характера по нему не имеется.
Вместе с тем обращаем внимание, что для корректного внесения предлагаемого изменения необходимо, чтобы предлагаемый федеральный закон был подписан Президентом Российской Федерации и опубликован не позднее 31 декабря 2009 года.
Начальник управления М.Н.Ласточкина
Пояснительная записка к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
....
Несмотря на то, что законом не установлена какая-либо ответственность за не приведение учредительных документов в соответствии с новыми изменениями, и не сказано, что уставы обществ, созданных до 01.07.2009, теряют свою силу, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального Закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели все равно несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Данная ответственность в действующей редакции Кодекса об административных правонарушениях подразумевает штраф до пяти тысяч рублей.
Более того, в соответствии со статьей 59 Федерального Закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общества с ограниченной ответственностью, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с данным Федеральным законом, могут быть ликвидированы в судебном порядке по требованию уполномоченного органа.
Следуя указанной логике, можно предположить, что общества, подавшие документы для перерегистрации после 1 января 2010, будут подвергнуты штрафу, что создаст дополнительные сложности для деятельности малого бизнеса, либо будут вовсе закрыты.
Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день созданы специальные фирмы, основной деятельностью которых является помощь организациям в приведении своих учредительных документов в соответствии с законом. По состоянию на октябрь 2009 года стоимость таких услуг достигает 15000 рублей и, скорее всего, с течением времени будет расти. Кроме дополнительных затрат, возможна ситуация, при которой ООО, не успевшие самостоятельно или с помощью указанных фирм переоформить уставные документы, будут вынуждены сделать это с помощью административного аппарата.
...
