Мне кажется, что бухгалтерам поручается это из-за того, что:
1) бухгалтер, как никто другой, не понаслышке знает ЧТО ТАКОЕ налоговая;
2) бухгалтер-(в большинстве случаев) самый ответственный человек в компании;
3) наша действительность заставляет бухгалтера постоянно совершенствовать знания и искать нужную информацию в НПА - а значит, он способен найти все нужное для регистрации компании.