можно и протокол, т.к. в пп б) ст. 12 129-фз, сказано, что при создании подается: решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решение об учреждении юрлица с сентября 2014 г.
1