Время рассудит. Ваша категоричность чем-то подкреплена или это просто мнение? Складывается ощущение, что требований вы не читали. Пункт 30 8) В показателе "Помещение в пределах здания, сооружения" указываются (при наличии) сведения о соответствующем элементе объекта адресации (квартира, офис и прочее) путем заполнения двух полей... Не вижу подтверждения вашего мнения, что речь идет о нежил...