Ответ на ваш первый вопрос:
Дело в том, что написание со второго знакоместа обусловлено тем, что первое знакоместо - это пробел. Если при написании органа, выдавшего паспорт, последняя буква заканчивается на первой строчке, и должен затем быть пробел, на следующей строке также начинаете со второго знакоместа. Чтобы в ЕГРЮЛ был пробел.
Требование к наименованию применимо только к адресу. К назван...