Не совсем соглашусь — пп. 2 п. 2 ст. 33 закона «Об ООО» указывает на компетенцию ОСУ вносить изменения в устав, а если в уставе он есть - значит можно. Но это частный случай.В данном случае подобное требование со стороны рег. органа действительно излишне.