Данная статья возникла как отклик на появление этой новости о новой услуге, которую, возможно, начнет оказывать в скором времени Почта России. Вкратце: Почта России готова предложить гражданам страны задуматься о покупке платного почтового ящика. Не поверите: электронного. Изюминка услуги в том, что отправленное с такого сервиса письмо будет иметь силу официального обращения. То есть, как предполагается, заявителю можно будет не указывать своих реквизитов (паспортных данных, подписи, места регистрации и т.п.) при обращении в официальные органы: «умный» почтовый сервис идентифицирует отправителя и подставит необходимые данные сам.
Пока еще сервис не работает, и появится ли он вообще, сказать трудно. Но поскольку многие участники Регфорума не понаслышке знакомы с работой нашей почты, хотелось бы предложить обсуждение о перспективах развития почтового ведомства. Как полагаете, есть ли они вообще, эти перспективы? Сможет ли наша почта стать современной и предложить клиентам финансовые услуги, актуальные для 21 века?
Вот мчится тройка почтовая…
Немного об истории русской почты. Появилась она, конечно, не десять лет назад. По образцу ангаров, впервые устроенных в Персии примерно за 400 лет до нашей эры, с 13 века на некоторых территориях, сегодня входящих в Россию, а в то время бывших подконтрольными Золотой Орде, была устроена система ямов (тюрк. – дорога). Ямы отстояли друг от друга примерно на 45 км. Здесь всадник мог взять подставу – сменить свою лошадь на отдохнувшую, да и сам мог отдохнуть. Система эта развивалась и после падения Орды (середина 15 века). Постепенно оказались объединенными и соединенными с Москвой Псков, Новгород, Смоленск, Архангельск…
Служащие почтового ведомства до 1714 года именовались почтарями, а затем почтальонами (доставляли почту из других городов) и письмоносцами (доставляли городскую почту).
Почтовые лошади использовались не только для доставки корреспонденции, но и сдавались в аренду – это одна из первых непрофильных почтовых услуг. Путешественник мог воспользоваться лошадьми почтового ведомства, если это позволял его чин, указанный в подорожной грамоте. Поменяв перекладных пять раз, в день можно было проехать примерно 200 км. Арендная ставка «прогонных» была невысока: 10 копеек на одну лошадь на каждую версту (19 век).
Что касается скорости доставки корреспонденции, то «почтовые дороги при Елизавете были так дурны, что почта из Москвы приходила в Петербург на тринадцатый и даже на четырнадцатый день» (см.: Е. П. Карновичъ. Русскія почты въ XVII и начал? XVIII стол?тій).
С введением в России железнодорожного сообщения (1837 г.) почтовые станции появляются и на железных дорогах. Первая почта между Москвой и Петербургом доставлялась в купе в сопровождении почтальона трижды в день. Так в 19 веке из Москвы в Петербург корреспонденция стала доходить за один день.
Почти почтовый банк
В 2010 году планировалась реализация проекта «Почтовый банк», в соответствии с которым почтовое ведомство должно было начать осуществление банковских операций. Но проект пока не реализован. Из интервью гендиректора Почты России Александра Киселева газете «Коммерсант»:
К.: Вы упоминали, что могут быть и альтернативные схемы создания Почтового банка. Какая из них основная?
А.К.: Видя фактически нулевые результаты продвижения проекта Почтового банка на базе ВЭБа, Связь-банка и банков-партнеров, я считаю, что «Почте России» была бы ближе французская модель. Это получение ограниченной банковской лицензии для предприятия. Это работа в соответствии с законом «О банковской деятельности» — возможность выдавать кредиты, привлекать депозиты. Конечно, они должны быть ограничены по суммам, по ставкам. Поэтому мы в стратегии поднимаем вопрос о получении ограниченной банковской лицензии для нашей деятельности как Национального почтового банка.
Французская модель
С XVII века ведет свою историю почтовая администрация во Франции. Поначалу за доставку платил получатель, но 1 января 1849 года была погашена первая почтовая французская марка стоимостью 20 сантимов.
Если почтовые кони - своеобразная эмблема не только российского почтового ведомства, но даже и всей страны (благодаренье Н.В. Гоголю), то во Франции до Первой мировой войны почтальоны нередко развозили почту в легких тележках, куда была запряжена одна собака. Вообще, почту во Франции доставляли разнообразными, в том числе и весьма экзотическими, способами, используя воздушные шары - монгольфьеры, почтовых голубей, телеграф, авиацию («Аэропосталь» - одна из славных страниц почтового ведомства Франции). Обратите внимание: передовых технологий почта Франции явно не боялась! После Второй мировой воздушная почтовая служба была интегрирована в компанию AirFrance. Начиная с 1983 года почта использовала скоростные поезда – ТGV.
В конце XX века состоялась приватизация. И современная французская почта родилась в 1988 году в результате слияния почтового ведомства с одной стороны и «Франция Телеком» - с другой, в результате к 1991 году появилось нечто со статусом промышленного и торгового общественного предприятия (EPIC).
Проведенная реорганизация не принесла ожидаемых результатов. То ли вырученных от приватизации денег не хватило, то ли собственники смотрели в разные стороны, но работать новая почта лучше не стала и была очень похожа на Почту России в ее современном воплощении.
Интересно, что фирмы могли заключать договора с почтой и устанавливать у себя аппараты, тарифицирующие и проставляющие штампы (почта только помесячно их проверяла), а почтальон ежедневно забирал подготовленные таким образом отправления, и эта система действовала очень эффективно.
Во Франции многие юридические вопросы решаются заказным письмом, и многими французами визит на почту воспринимался как необходимый изнуряющий поход. Разумеется, жители были недовольны услугами своей почты.
Чтобы сделать ее ориентированной на клиентов и рентабельной, необходимо было существенно расширить список оказываемых ею услуг, а их качество решительно улучшить.
Тем временем крупные французские банки инициировали расследование относительно неограниченной финансовой лицензии французской почты. В 2007 году Еврокомиссией следствие было окончено, а почту ждала новая реорганизация. В декабре 2009 года парламент принял закон о ее национализации.
Как ни странно, после этого кризиса как-то очень быстро все начало меняться. С 1 марта 2010 года почта стала акционерным обществом с общественным капиталом (100% капитала принадлежит государству). В почтовых офисах появились электронные очереди, как теперь у нас в некоторых банках: посетителю предлагалось на входе выбрать, к какому специалисту он хочет попасть. Ведь теперь можно было не только отправить корреспонденцию, но предлагались многочисленные дополнительные услуги.
Сегодня французская почта (LaPostе) - это огромный спектр услуг от непосредственно почтовых до банковских. Почтовый банк был создан 1 января 2006 года и предлагает набор финансовых услуг, в частности кредитование, в том числе и на приобретение недвижимости (то есть сумма кредита может быть внушительной). Выдача потребительских кредитов в почтовых отделениях была разрешена с 1 января 2010 года. Также Почтовый банк оказывает страховые услуги.
Сеть почтовых отделений – 17 000 офисов на территории всей страны - обеспечивает экспедирование почтовых отправлений, оказывает финансовые услуги и услуги, связанные с обеспечением мобильной связи. Почта считается одним из крупнейших работодателей во Франции: у нее 181 000 сотрудников (данные 2010 года). Средняя зарплата почтальона в 2012 году – 1500 евро.
У LaPostе есть мечта: к 2015 году 95% клиентов должны быть довольны качеством оказываемых ею услуг. Для этого модернизируется концепция работы почтового отделения: предоставление персонифицированных услуг и борьба с очередями за счет введения дистанционных услуг и использования автоматов, тогда как персонал планируется переориентировать с выполнения различных манипуляций (как то продажа конвертов, прием почты, простановка штампов, отрывание марок) преимущественно на консультирование клиентов.
Почтовый банк управляет банковскими счетами более чем 11 миллионов французов. Его услуги очень востребованы за счет их повсеместной доступности (можно сравнить с нашим «Сбербанком»). Что касается собственно почтовой деятельности, то, обрабатывая ежемесячно почти два с половиной миллиарда почтовых отправлений, французская почта считается второй в Европе после немецкой (Deutsche Post), по цифрам 2009 года.
Кстати, с 1 января 2011 года вся деятельность почты Франции открыта для конкуренции: как фирмы, так и частные лица могут выбирать почтового оператора внутри страны либо за рубежом.
Посылки и экспресс-посылки хотя и принимаются в почтовых отделениях, но их логистикой и экспедированием занимаются специализированные дочерние фирмы. Например, ColiPoste специализируется на срочной доставке посылок весом менее 30 кг;время доставки по стране - 48 часов! Холдинг Geopost занимается также доставкой посылок, оказывает услуги логистики и экспедирования по крупным грузам и включает другие структурные единицы, в частности Chronopost (оказание срочных курьерских услуг), Exapaq, InterLink, MasterLink и др. Широко представлен Geopost в других странах: Германии, Англии, Испании, Португалии, Польше, Китае, ведет он свою деятельность и в России.
Почта Франции имеет портал laposte.net, предоставляющий услуги webmail – электронные адреса оканчиваются на @laposte.net.
испанский: www.laposte.es.
