Изменения доли участника, если он в "черном списке ИФНС" по пп. "ф" п. 1 ст. 23 129-ФЗ

Добрый день, участники Регфорума! 

Не нашла подобных ситуаций, поэтому описываю свою:

ООО-1, учредитель владел 100% долей в уставном капитале, в 2018 году ООО-1 исключено из ЕГРЮЛ как недействующее, на учредителя распространены ограничения, установленные пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП.

В ООО-2 этот же учредитель владеет долей 15% с 2014 года. В 2019 участник хочет увеличить свою долю до 30%. Может ли налоговая ему отказать? В ООО-2 он не регистрируется заново и не становится генеральным директором, его уже имеющаяся доля увеличивается с 15 до 30%. Обратите внимание: в пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации говорится именно о включении сведений (не изменении!) об участнике и/или руководителе:

ф) если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.