Постановления ВАС адресованы прежде всего судам и призваны пояснить или трактовать нормы закона. Вводить новые нормы или отменять действующие ВАС не уполномочен. Поэтому, если законом должны быть установлены порядок и сроки, они должны быть установлены. Без этого любое решение будет неправомерным. Доказательства, полученные с нарушением порядка их получения, судом не принимаются.Если до момента принятия решения о регистрации или об отказе у регоргана будет подтвержденная информация, что по данному адресу ЮЛ находится не может, то отказ будет правомерным. Об этом и Постановление пленума ВАС. При этом они даже примеры приводят в каких случаях по их мнению исполнительный орган ЮЛ не может находиться по указанному адресу (или может находиться.
АПК РФ Статья 64. Доказательства
3. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Что касается примера с большим количеством неполученных писем, он вызывает скорее недоумение. Что считать большим количеством? 10, 20, 100... Кроме того, из того что 100 организаций по этому адресу не находятся и письма не получили никак не следует, что 101-я там не может находиться. Представьте офисный центр, из которого 100 арендаторов съехали, не сменив адрес в реестре. Каким образом это влияет на возможность нахождения там новых арендаторов?