Ответ: О переносе сроков переоформления уставных документов ООО
Комитет Государственной Думы
по собственности
На № вн. 3.9-23/751 от 15 сентября 2009 г.
Заключение
по проекту федерального закона № 232121-5 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенному депутатом Государственной Думы К.А.Лукьяновой
(первое чтение)
Изучив представленный законопроект, сообщаем следующее.
В законопроекте предлагается продлить до 1 января 2011 года срок выполнения обществами с ограниченной ответственностью (далее – общества) обязанности по приведению своих уставов в соответствие с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 312-ФЗ) и Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 312-ФЗ). При этом указанный срок распространяется законопроектом и на обязанность обществ по приведению в соответствие с указанными федеральными законами своих учредительных договоров, что требует уточнения, поскольку со дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 312-ФЗ учредительные договоры обществ утратили силу учредительных документов и полномочия по внесению в них изменений уже не относятся к компетенции каких-либо органов управления обществ (см. часть 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 312-ФЗ, статьи 32-33 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Кроме того, на момент приведения учредительного договора в соответствие с названными федеральными законами учредители общества или их часть могут уже не являться участниками общества.
Также обращаем внимание, что упомянутое в пояснительной записке к законопроекту положение абзаца пятого пункта 3 статьи 59 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» о возможности ликвидации в судебном порядке обществ, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с этим Федеральным законом, касается только соответствующей обязанности обществ, созданных до его введения в действие, которая подлежала выполнению ими не позднее 1 июля 1999 года.
По законопроекту имеются следующие замечания юридико-технического характера.
1. В наименовании законопроекта слова «(по вопросу переноса сроков переоформления уставных документов обществ с ограниченной ответственностью)» исключить.
2. Законопроект необходимо оформить следующим образом:
О внесении изменений в статью 5 Федерального закона
«О внесении изменений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Внести в статью 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года
№ 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 20; № 29, ст. 3640) следующие изменения:
1) часть 2 после слова «Уставы» дополнить словами «и учредительные договоры», слова «1 января 2010 года» заменить словами «1 января 2011 года»;
2) в части 10 слова «До 1 января 2010 года» заменить словами «До 1 января 2011 года».
2. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими федеральными законами не установлен другой срок вступления в силу. Полагаем, что в данном случае нет оснований для отступления от общепринятого порядка вступления в силу, в связи с чем статья 2 настоящего законопроекта является излишней. Обозначение статьи 1 снять.
Начальник управления М.Н.Ласточкина
Исп. Е.Я.Баскаков, тел. 692-31-51, Т.В.Магницкая, тел. 692-34-09