Регистратором, имелось ввиду регистратор, как организация ведущая реестр акционеров, значит компетентным органом этой организации. В компетенции общего собрания или совета директоров такого положения - об утверждении правил ведения реестра акционеров закон соответствующий (например Об АО) не предусматривает. ПАоэтому утверждают приказом ген. дир-ра. Зайдите на сайт любого регистратора скачайте эти правила посмотрите кто их там утверждает и сделайте также для своего частного случая ведения реестра акционеров самим обществом. Люди подавали по предписанию РО ФСФР в ЦФО в числе запрашиваемого перечня правила ведения реестра и проч. Правила были утверждены ген. дир-м в этой части вопросв не было.