Краткий обзор «круглого стола по однодневкам» прошедшего в этот вторник (07.02.2012г.) в Уральской Государственной Юридической Академии. Проходил в 214 аудитории на кафедре криминалистики.
Закон о внесении изменений в УК по однодневкам вызывает всеобщее негодование. Его извратили, переделали, в нем много ошибок и недоработок. Закон, в какой форме был внесен в качестве проекта на рассмотрение в Гос. Думу и какой он оттуда вышел – небо и земля…
Ст. 173.1 Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица. Создание и реорганизация – всё понятно, а вот что законодатель хотел сказать словом «образование»? оно вообще в ГК встречается лишь в одном случае: «предприниматель без образования юридического лица». Поэтому больше вопросов, чем ответов. Цивилисты считают, что норма «мертвая» через некоторое время пройдёт эффект неожиданности, примут новый ГК, где установят уставняк для вновь создаваемых фирм в 500 тыс. рублей и все регистрации однодневок сойдут на нет.
«Уголовные» юристы считают, что в соответствии с принципами уголовного законодательства, норма должна толковаться буквально. Это означает, что такая форма реорганизации, как присоединение – не подпадает под действие статьи. Также остается неохваченным и возможным проведение простых смен учеров и дириков на номиналов.
Правоприменители (следственные органы) заявляют, что также считают норму мёртвой, ажиотажа у правоохранителей нет никакого, т.к. они и сами не могут разобраться с понятиями «образование» и «подставные лица». На сегодня естественно не возбуждено ни одного дела и не ведется ни одного производства по новым составам, однако перспективы предсказать достаточно трудно, скорее всего толкование будет «под условием» (на усмотрение суда). Все пришли к единому мнению, что до суда ст. 173.1 как самостоятельное преступление точно не дойдёт, т.к. слишком геморойно и высока вероятность дело развалить. Применение возможно лишь в довесок к другим преступлениям (уклонение от налогов, мошенничество и т.п.). Но если речь идёт например о 159 УК , то 173.1 здесь будет рассматриваться лишь как способ совершения 159 и дополнительной квалификации не подлежит.
Возбуждаться может по рапорту оперативников, заявления от налоговиков, заявления своих же конкурентов/недругов (((.
Однако практики заметили, что состав ст. 173.1 формальный, цели и последствий никаких не требуется, и хотя как самостоятельный состав до суда может и не дойдёт, но проблем для юридических фирм создать можно. «У правоохранительных органов в руках появилась дубина и соответствующая почва для злоупотреблений». Я думаю все понимают о чём идёт речь, ранее этот вопрос в этой ветке уже обсуждали.
Практикующие юристы пришли к мнению, что процедуру регистрации необходимо реформировать. Регерам не понять с какими намерениями к нему пришёл клиент, реальный ли он бенефициар или номинал.
По поводу введения в заблуждение: Теоретики считают, что термином «подставные лица» законодатель отсекает от статьи до 90% всех реально «левых» регистраций. Следствием введения в заблуждение идёт образование юр. лица (буквально). У нотариуса заявление номинал подписывал, доверку выписывал – значит заблуждения нет. Однако правоохранители считают, что тут всё зависит от номинала. Ввести в заблуждение нельзя лишь несуществующее или умершее физ. лицо. Скажет номинал ввели в заблуждение – и практически никакие бумажки не помогут, покажет пальцем кто вводил в заблуждение – и вот он фигурант. Если выяснится, что номинал реально не осуществлял деятельность по фирме, его показания могут лечь в основу обвинения. Методики раскрытия преступления будут применяться из декриминализированной ранее 173 статьи УК.
Субъектом будет лицо, которое непосредственно вводит в заблуждение, либо принимает решение (кто реально общается с номиналом и на кого он покажет пальцем), либо руководитель отдела регистрации. Вывод один – не регистрировать готовки и не заниматься поисками и вербовкой номинальных директоров.
Ст. 173.2 Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица. Обсуждали обязательный признак – цель: «совершение одного или нескольких преступлений…» тут речь идёт о 22 главе УК, либо сделками с денежными средствами и т.п… - здесь никто даже теоретически не смог придумать ситуацию…
Вина регистратора в незаконном использовании документов является обязательным условием применения статьи, умысел должен быть направлен на совершение в дальнейшем одного или нескольких преступлений… и далее по тексту..
Персональные данные… От всех учредителей фирмы и директора нужно получать письменное согласие на предоставление и обработку персональных данных с целью совершения регистрации конкретного юр. лица. Либо установить подобную фразу в договоре на оказание услуг по регистрации. Кроме того нужен нормально проработанный договор, тех задание от клиента (желательно не типовое), в котором указывается цель, для чего ему регистрация юр. лица. Отчет о проделанной работе с актом приема-передачи документов. И только в таком случае, считают правоприменители, письменные заявления номиналов о том, что я предупреждён, статьи знаю, умысел на работу и получение прибыли, и т.п., будут приниматься во внимание, но будут оцениваться в совокупности с информацией о «номинале» (наркоман, алкоголик, пересидок) сколько на нем уже фирм, реальны ли адреса этих фирм, платят ли налоги и т.п. Следователи уверены, что в 99,9% случаев регистратор знает, что регистрирует однодневку и та мысль, что его самого «ввели в заблуждение» относительно легитимности регистрируемой компании – не прокатит.