немудрено, что отказывают - критических ошибок очень много. Судя по стилю, устав составлялся человеком, который не знает специфики НКО, а возможно - просто скопирован с какого-то старого. Более того, в уставе много критических ошибок, которые вылезут на стадии лицензирования и дальнейшей деятельности и, есть подозрения, усложнят последующую жизнь Организации. Поэтому рекомендую перезаказать устав ...