ФНС поделилась отчетом о проделанном анализе правоприменительной практики по гос. регистрации за 2013 – первую половину 2014 гг. Приведены некоторые данные по обжалованию отказа в государственной регистрации (судебному и внесудебному). Ниже – пару соображений на тему и, конечно, ссылка на сам источник.
В качестве основной цели работы позиционировалось «исключение ситуаций, когда пользователи государственных услуг, предоставляемых Службой, могут получить два различных результата их предоставления в аналогичных ситуациях».
Что было в отчете сказано существенного
- Обжалований отказа в гос. регистрации в суде стало меньше:
Количество обжалованных в судах решений регистрирующих органов в первом полугодии 2014 года уменьшилось на четверть
Жаль, что не указывается, по сравнению с чем (последним полугодием 2013? Аналогичным периодом 2013? Средним количеством обжалований за все время наблюдений?).
- Суды стали на 10% чаще вставать на сторону налоговиков (опять же, не очень ясно, с чем сравниваем).
- Два спора из трех в отчетном периоде было рассмотрено во внесудебном порядке.
- Отменять отказы (как в суде, так и в административном порядке) стали реже (удовлетворяется только треть жалоб).
В отчете сделан оптимистичный вывод:
Таким образом, главным результатом стало повышение партнёрской атмосферы во взаимоотношениях налоговых органов и пользователей услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Невольно вспомнилось множество историй, характеризующих «партнерские взаимоотношения» налоговиков и бизнеса, историй, которые есть у каждого, кто сталкивался с гос.регистрацией.
Вот недавно, например, подруга поделилась «приключениями» родной организации: «белая» и «чистая» компания честно и открыто хотела переехать из Подмосковья в столицу. Принесла в соответствующую ИФНС заявление о смене местоположения, документы на новое помещение (в начале истории – это была «короткая», но честная аренда, именно аренда, а не «юрадрес», со временем – долгосрочная аренда).
Первый отказ: «по новому адресу местная налоговая вас не нашла». Подали снова, предварительно сходив в «территорию» с документами, письмом от собственника и т.п. Снова отказ. На жалобу в вышестоящий орган пришел ответ о том, что налоговые органы делали все правильно, но теперь (после направления жалобы) они компанию уже все-таки обнаружили, так что все, что нужно ей сделать – снова заплатить пошлину и подать документы на регистрацию.
В моей картине мира «партнерство» – это уж точно не когда ты должен «доказывать, что ты не верблюд», вынужден платить по три раза за услугу, на которую имеешь право с самого начала и не имеешь по сути никаких средств воздействия на своих «партнеров» по отношениям.
Развитие знаний сотрудников налоговых органов в области новейших тенденций правоприменительной практики – это отлично и позитивно. Но если тенденции эти «антинародные», то пользы от них мало. А пока сотрудники налоговых органов не отвечают за то, что они делают (должностью, рублем), в изменения в лучшую сторону верится с трудом.
Или я слишком придираюсь?
Чтобы примерно понять, что в голове у инспекторов, в рассматриваемом отчете рекомендуется использовать сервисы ФСН: «Часто задаваемые вопросы» и «Решения по жалобам».
