Одним из наиболее громких спортивных проектов в Курске несомненно является футбольный клуб «Горький». Команда создана не только для участия в соревнованиях, но и для вовлечения жителей исторического центра города в спортивные мероприятия, развития футбола «для болельщиков», а не для владельцев клуба. Развитие локального патриотизма (в хорошем смысле этого слова) – это очень важная вещь. Мы с коллегами ее разделяем и несколько месяцев назад приняли решение о начале сотрудничества с футбольным клубом «Горький». Пожалуй самое важное, что мы должны были сделать на начальном этапе – регистрация юридического лица. Поскольку клуб не нацелен на ведение коммерческой деятельности, основная часть доходов – пожертвования, было принято решение о регистрации автономной некоммерческой организации.
Про сложности в регистрации НКО мы слышали много и клиента предупредили, но самое интересное началось дальше. Во время подготовки документов мы получили устав недавно созданного футбольного клуба из другого региона. Мы его вычитали на предмет опечаток/ошибок, внесли правки с учетом особенностей нашей команды, заполнили форму, оформили протокол и со спокойной душой отнесли на регистрацию.
Сотрудник Минюста со скучающим видом документы пролистал, ухмыльнулся, принял документы. В коридоре мы встретили руководителя, которая сказала в шутку, что надоели ей все эти заявители – ходят, открывают НКО, а потом через год закрывают. А потом нам пришёл отказ в регистрации. Мотивы отказа:
- Выделение жирным шрифтом на титульном листе устава наименования АНО.
- В наименовании организации отсутствует указание на физкультурно-спортивный характер деятельности, хотя в уставе указано, что АНО действует на основании Закона о физкультуре.
- Разночтения – ЕИО избирается, а в другом пункте назначается.
- В протоколе определено лицо, ответственное за оформление учредительных документов, а учредительный документ один – устав!
Мы знали про практику местного Минюста – за один день до истечения срока на принятие решения о регистрации/отказе сотрудники Минюста звонят заявителю и предлагают внести изменения в документы, если он не хочет получить отказ. Нам такой звонок не поступал. После отказа мы забрали документы и пошли на приём. В коридоре встретили таких же заявителей, которые приходят уже в третий – пятый раз. Я немного скептически отнесся к этим людям и подумал: как можно так долго ходить? Обратились бы уже за помощью к специалистам.
А потом я понял, что обращайся-не обращайся к специалистам, а все равно получишь отказ. На приёме нам было указано еще на десяток, по мнению сотрудников Минюста, нарушений при оформлении документов. На вопрос почему это все не указано в отказе, который нам направлялся, сотрудник Минюста промолчал и ухмыльнулся. Далее с нашей стороны последовал колоссальный труд по стилистическому редактированию устава и протокола собрания учредителей – мы меняли местами части сложносочиненных и сложноподчиненных предложений, переписывали другими словами пункты устава. В таких случаях оскорбительно для профессионала то, что ты написал тоже самое, но у Минюста есть «хорошая фраза» и другие варианты формулировок не принимаются. В один момент я даже спросил после такой стилистической правки: «А что, это правда имеет какое-то юридическое значение?». Сотрудник Минюста устало поднял глаза и сказал: «Здесь всё имеет какое-то значение вообще-то…» и опустил глаза обратно в наш устав.
Единственное, пожалуй, что мы смогли отстоять – это название. Нам предлагались следующие названия: Автономная некоммерческая физкультурно-спортивная организация «Футбольный клуб «Горький», Автономная некоммерческая организация «Футбольный физкультурно-спортивный клуб «Горький». Ну, скажите, кто так называет футбольные команды? Спорили мы очень долго и довели одну из сотрудниц Минюста до того, что она подскочила со своего места и сказала, что мы сейчас снова отказ получим, если не будем слушать и записывать все, что они нам говорят, а не спорить. В итоге она спросила у нас хотим ли мы впоследствии стать «федерацией». В планах такого не было, мы ответили, что не хотим и нам разрешили называться АНО «ФК «Горький».
Новые пакеты документов мы носили около 5 раз. Только мы сдавали и Минюст все устраивало, нам звонили и просили на следующее утро принести устав с новой перестановкой частей сложносочиненных предложений, но в итоге регистрация завершилась успешно.
После таких историй на душе остается горечь.
- Мы учимся, работаем, постоянно повышаем свою квалификацию, а потом приходим в Минюст и нам рассказывают про то, что части сложносочиненного предложения нужно переставить иначе, предлагают «почитать ГК» и т.д. А мы ничего не можем с этим поделать…регистрироваться-то надо.
- НКО – это юридические лица, которые создаются, в большинстве случаев, для удовлетворения потребностей общества, не связанных с извлечением прибыли, предпринимательством, на социально-значимые цели. Но такое юридическое лицо создать еще надо умудриться. Так можно ходить по 3-5 раз, платить государственные пошлины и получать отказы каждый раз по новым основаниям.
- Складывалось стойкое ощущение, что кто-то хочет вытянуть из нас деньги. Мол, ребята, ну что вы ходите? Заплатите дяде Васе и он вам даст документы, которые уже «согласованы». Мы не поддались. Работаем в соответствии с высокими морально-этическими стандартами.
И самое забавное в контексте п. 2. При подготовке документов по другому вопросу мы наткнулись на сайт одного регионального управления Минюста, где одна из необходимых форм заполнена с ошибкой. В образце заявления Р11001 Управления Минюста по Рязанской области на второй странице листа В (информация об учредителе – физическом лице) заполнена графа «адрес места жительства за пределами Российской Федерации». Разумеется, учредители НКО могут проживать за пределами РФ, однако не в «селе Яблонево Кораблинского района Рязанской области», как указано в образце заполнения формы. Небрежность и неточности данного образца может ввести в заблуждение посетителей сайта, желающих зарегистрировать НКО и добросовестно полагающихся на информацию из такого официального источника.
Так вот и верь Минюсту! Заполнил «как на сайте» и получил отказ.
Хорошо, конечно, то, что хорошо кончается, но, когда на пути людей, которые хотят делать реально важные для локального сообщества дела чинятся препятствия с самого начала, то разве это хорошо? Хотя, зная наше государство, возможно это очередной хитрый план по воспитанию стрессоустойчивости учредителей НКО. Вам еще иностранными агентами становиться, так что и регистрацию переживете.
