Положения указанных Вами пунктов ФЗ-ов не противоречат друг другу, а устанавливают последовательные ограничения для повторной регистрации ИП, признанного банкротом, в качестве ИП. Т.е. срок, когда ИП, признанный банкротом, может вновь зарегистрироваться в таком качестве - по истечении 5 лет с момента завершения реализации имущества гражданина.
Минфин комментировал данный вопрос в Письме от 19.02.2018 г. № 03-12-13/10142.