Обзор вопросов и ответов Агентства по страхованию вкладов. Часть 2

Учитывая, что эта тема может сейчас быть очень востребованной, публикуем вопрос и ответы с официального сайта Агентства по страхованию вкладов.

Для чего созывается собрание кредиторов?

Российским законодательством о банкротстве предусмотрено, что только активное участие кредиторов может сделать процесс конкурсного производства (принудительной ликвидации) конструктивным и открытым, поможет завершить его в максимально короткие сроки и обеспечить более полное погашение задолженности банка перед кредиторами. Участие в собрании кредиторов является одним из способов защиты интересов кредиторов.

Кто является участником собрания кредиторов?

Участниками собрания с правом голоса являются конкурсные кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов . Участниками собрания без права голоса являются представители работников должника, а также представители учредителей (участников) должника.
Участниками первого собрания кредиторов являются конкурсные кредиторы, предъявившие свои обоснованные требования в течение 30 календарных дней со дня опубликования сведений о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства, а также в период деятельности временной администрации Банка России.

Каким количеством голосов обладает каждый участник собрания с правом голоса?

Конкурсный кредитор обладает на собрании кредиторов числом голосов, равным сумме (в копейках) его требований по денежным обязательствам, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания (на первом собрании кредиторов - на дату закрытия реестра для целей проведения первого собрания кредиторов). Неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательств, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

Какие полномочия имеет собрание (комитет) кредиторов?

В соответствии с законодательством о банкротстве собрание (комитет) кредиторов принимает решения по следующим вопросам: 

• принятие решений об образовании комитета кредиторов, определении его количественного и персонального состава (исключительная компетенция собрания кредиторов);
• установление сроков предоставления конкурсным управляющим (ликвидатором) отчетов собранию (комитету) кредиторов (исключительная компетенция собрания кредиторов);
• утверждение (изменение) сметы текущих расходов кредитной организации в части расходов, производимых после проведения первого собрания кредиторов; 
• опубликование сведений, подлежащих обязательному опубликованию, в иных (помимо указанных в законе) средствах массовой информации; 
• принятие решений о проведении без привлечения независимого оценщика оценки движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей; 
• установление начальной цены продажи имущества должника, выставляемого на торги и определение порядка и условий их проведения; 
• утверждение предложений конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника; 
• согласование действий конкурсного управляющего, приступающего к уступке прав требования должника путем их продажи и списанию нереального для взыскания имущества должника; 
• требование (не чаще чем один раз в месяц) отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника;
• получение и рассмотрение отчета конкурсного управляющего о его деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иной информации;
• обращение в Банк России с жалобой на действие (бездействие) конкурсного управляющего;
• также принимать решения по иным вопросам, требующим решения собрания (комитета) кредиторов, которые могут возникнуть в ходе конкурсного производства. 

Кто имеет право на получение выплат?

Право на получение выплаты Банка России имеют физические лица, заключившие с банком-банкротом договоры банковского счета или договоры банковского вклада, и чьи требования к банку-банкроту по данным договорам установлены в соответствии с законодательством о банкротстве (т.е. на основании соответствующего определения арбитражного суда либо конкурсным управляющим – Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов") и включены в реестр требований кредиторов первой очереди либо подлежат удовлетворению в порядке первой очереди.

Когда осуществляются выплаты Банка России?

В течение 10 дней после завершения предварительных выплат кредиторам первой очереди банка-банкрота конкурсный управляющий представляет в Банк России документы, необходимые для расчета размера выплат Банка России.
Банк России принимает решение о выплатах Банка России в течение 30 дней после представления конкурсным управляющим данных документов.

Кому не осуществляются выплаты Банка России?

Выплаты Банка России не осуществляются: 

• вкладчикам банков-банкротов, лицензия на осуществление банковских операций у которых была отозвана до 26.12.2003; 
• вкладчикам банков-банкротов, участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации;
• физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, имеющим денежные средства на банковских счетах, открытых в связи с указанной деятельностью;
• физическим лицам, имеющим денежные средства, размещенные в банковские вклады на предъявителя, в том числе удостоверенные сберегательным сертификатом и (или) сберегательной книжкой на предъявителя;
• физическим лицам, передавшим свои денежные средства в доверительное управление;
• физическим лицам, имеющим денежные средства, размещенные во вклады в находящихся за пределами территории Российской Федерации филиалах банков Российской Федерации;
• лицам, которые приобрели у вкладчиков права требования по вкладу после отзыва у банка-банкрота лицензии на осуществление банковских операций;
• вкладчикам банков-банкротов, получившим в ходе предварительных выплат, осуществленных конкурсным управляющим, суммы более 100 000 рублей;
• вкладчикам, имеющим обязательства перед банком-банкротом, превышающие их требования к банку-банкроту. 

Как осуществляются выплаты Банка России?

Выплаты Банка России осуществляются через банки-агенты в сроки, установленные решением Совета директоров Банка России.
После принятия Советом директоров Банка России решения об осуществлении выплат в "Вестнике Банка России" публикуется объявление о выплатах Банка России, в котором указывается, в какой срок и по каким адресам банк-агент (с указанием телефонов) принимает от вкладчиков банка-банкрота заявления о выплате Банка России.
Информация о ходе осуществления выплат Банка России размещается и постоянно обновляется в Интернете на сайте Банка России в разделе "Ликвидация кредитных организаций". Указанную информацию вкладчики также могут получить у конкурсного управляющего банка-банкрота.
Выплаты Банка России осуществляются банками-агентами в валюте Российской Федерации в размере, определенном Банком России в реестре выплат Банка России, и могут осуществляться, по выбору вкладчика, как наличными денежными средствами, так и путем перечисления денежных средств на счет в любом банке без удержания комиссионного или иного вознаграждения.

Как получить выплаты Банка России?

Вкладчики (или их представители) в течение срока, указанного в объявлении о выплатах Банка России, лично обращаются в любое из структурных подразделений банка-агента. Бланками заявлений вкладчиков обеспечивает банк-агент. Заявления принимаются банком-агентом при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя, до даты окончания выплат включительно, независимо от наличия (отсутствия) вкладчика банка-банкрота в реестре выплат Банка России на дату подачи заявления.

В каком случае банком-агентом может быть отказано вкладчику в выплате Банка России и что необходимо предпринять вкладчику?

Банк-агент вправе отказать вкладчику в осуществлении выплаты Банка России в случае:

• непредставления заявления об осуществлении выплаты Банка России, а также документов, удостоверяющих личность заявителя или подтверждающих полномочия представителей вкладчиков;
• отсутствия информации о вкладчике в реестре выплат Банка России или установления банком-агентом несоответствия между сведениями о вкладчике (фамилия, имя, отчество, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность), указанными в заявлении вкладчика, и сведениями, содержащимися в реестре выплат Банка России, которые не позволяют однозначно идентифицировать вкладчика;
• представления заявления об осуществлении выплаты Банка России после дня окончания выплат Банка России.

В случае отказа в осуществлении выплат Банка России банк-агент обязан направить заявителю уведомление, которое может быть обжаловано в судебном порядке в течение 30 дней со дня его направления.

Что делать, если сведения о вкладчике у банка-агента отсутствуют или они неточны?

В случае если какие-либо сведения (фамилия, имя, отчество, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность), на основании которых требования вкладчика были включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов, впоследствии изменились, вкладчик должен указать информацию об этом в заявлении об осуществлении выплаты Банка России и приложить документы (или их копий), подтверждающих изменение таких сведений.
Если, несмотря на это, банк-агент отказывает в осуществлении выплаты Банка России, необходимо у банка-агента получить официальное уведомление об отказе.
Для устранения возникших разногласий вкладчик должен обратиться к конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий внесет соответствующие изменения в реестр требований кредиторов первой очереди и направит эти изменения в Банк России. Банк России в свою очередь подготовит изменения к реестру выплат Банка России и передаст их банку-агенту.
В случае получения вкладчиком от банка-агента отказа в осуществлении выплаты Банка России в связи с отсутствием информации о нем в реестре выплат Банка России, вкладчик, получив от банка-агента официальное уведомление об отказе, должен обратиться к конкурсному управляющему для установления в соответствии с законодательством о банкротстве его требования к банку-банкроту и/или направления в Банк России дополнений к реестру требований кредиторов первой очереди.

Информация о порядке закрытия счета в ликвидируемом банке

В соответствии с п.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение такого договора является основанием закрытия счета клиента (п.4 ст. 859 ГК РФ) без всяких к тому ограничений. 
Отсутствие денежных средств на счете клиента и наличие не оплаченных по этой причине расчетных документов по распоряжению взыскателей, предъявленных к счету клиента, не ограничивает его права на расторжение договора банковского счета (письмо ЦБР от 26.01.1999г. № 31-1-4/186). 
При наличии средств на счете клиента при закрытии счета в ликвидируемом банке остаток переносится на счет 47422 «Обязательства банка по прочим операциям» - и является обязательством банка. 
Для закрытия счета необходимо направить заявление на имя представителя конкурсного управляющего по прилагаемой форме. В случае регистрации банка в г. Москве заявления направляются по адресу: 27055, г. Москва, ул. Лесная, д. 59, стр. 2. В региональные банки заявления направляются по месту нахождения банка. 

Более подробную информацию читайте: http://www.asv.org.ru/liquidation/faq/