Обзор справочно-правовых систем (СПС)

Давайте сравним основные справочно-правовые системы. Вы какой привыкли пользоваться? А какой хотите? А если вдруг захотите купить легальную, знаете сколько она стоит? Наш постоянный автор, Александра Ч., по заданию редакции провела тщательнейшее исследование всем известных СПС, и вся их подноготная - в этой статье. А вы чем пользуетесь? Легальной или пираткой? :)

Общее у СПС

Справочно-правовые системы (СПС) или информационно-правовые системы (ИПС) – это компьютерные баз данных, ядром которых являются электронные базы и банки юридической информации. В базах данных хранятся федеральные и региональные указы, законы, решения, а также материалы независимых экспертов, судебная практика, международные акты и т.д. Кроме этого, СПС содержат судебные решения, типовые формы документов, консультации юристов, специалистов по бухгалтерскому и налоговому учету, и др.

В ч. 3 ст. 15 Конституции РФ прописано, что все законы и нормативные акты подлежат обязательному опубликованию. Существует лишь один официальный интернет-портал опубликования правовой информации «Государственная система правовой информации», а остальные СПС официальными источниками не являются.

Сегодня на рынке СПС особенно популярны «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс». Собственно, тексты официальных законов, приказов, решений и т.д. во всех СПС стандартны, а вот комментарии и анализ могут разниться. У всех СПС имеются индивидуальные дополнительные услуги и сервисы. У каждой из систем есть свои технические требования и особенности. Ну, и, конечно, стоимость услуг на всех порталах различна.

У всех СПС есть панель управления, при помощи которой можно переходить со страницы на страницу, от документа к документу и т.д. В каждой из систем существует несколько вариантов поиска: по словам, целым фразам, аббревиатуре, датам, номерам актов, ситуациям и т.д.

На Macintosh работает пока только Мак "Консультант Плюс: основные документы", "Кодекс" и "Гарант" пока не работают, они совместимы лишь с Windows или Linux. Ну, а теперь рассмотрим основные различия трёх лидеров рынка правовой информации.

СПС «Гарант»

Характеристика. Справочно-правовая система «Гарант» разработана в 1990 году. Её можно узнать по красно-сине-белому ненавязчивому и почти эфирному дизайну. Система снабжена несколькими эксклюзивными инструментами. Среди них:

• настройки интерфейса: позволяют выбрать цвет текстов;
• документы российского законодательства имеются в англоязычном варианте;
• «Машина времени» помогает отыскать старые редакции документа и обратиться к другим документам того времени при помощи клика на нужной дате в комментарии;
• функция «Похожие документы» помогает проходить по гиперссылкам к интересующим вас документам, а также изучать документы, схожие с вашими;
• из «индивидуальной новостной ленты – ПРАЙМ» можно получать горячие новости и аннотацию к ним. Уникальный поиск позволяет выстроить собственный обзор законодательства;
• «правовой календарь» позволяет отслеживать изменения в законодательстве по нужному вами периоду;
• при использовании «синхронного просмотра» можно не заходя в сам документ, просто изучить аннотацию к ниму;
• важные ноу-хау при работе со списками позволяют сравнить их, установить фильтры и т.д.
• в чате «совещание онлайн» можно вести переписку с коллегами и отправлять ссылки в реальном времени;
• раздел «законодательство в схемах» - это «скелет» российского законодательства;
• при помощи установки системы «домашний Гарант» вы можете обращаться к интернет-версии рабочего «Гаранта» с 19 до 24 часов;
• в «домашней правовой энциклопедии» можно найти ответы на распространённые вопросы.

Дополнительные услуги. Сюда можно отнести:

1. Зарегистрировавшись на правовом портале «Гарант» вы получите доступ к актуальным новостям, аналитической информации, записям интернет-семинаров и лекций. Здесь также можно общаться с коллегами, принимать участие в интервью и проч.
2. Личный специалист по обслуживанию системы или сервисный инженер приходит к клиенту раз в месяц. В его обязанности входит любая помощь по СПС, а также техническая поддержка пользователей. Если вам срочно понадобятся какие-то документы, просто позвоните региональному партнёру «Гаранта» на «горячую линию».
3. Дважды в месяц вы сможете получать письменные развёрнутые ответы на свои вопросы в рамках услуги «Правовой консалтинг». Услуга, конечно, платная, но «Гаранта» много льгот и акций.
4. Несколько раз в месяц «Гарант» проводит семинары в Москве и транслирует через спутник в регионы через фирмы-представители. На семинарах авторитетные специалисты или представители власти делятся опытом с коллегами. Участие в семинаре – услуга платная, но после курса семинаров вы получите сертификат.
5. СПС выпускает собственный бесплатный журнал «Вести Гаранта», где освещаются изменения в системе законодательства. А вот подписка на профессиональные журналы «Актуальная бухгалтерия» и «Законодательство» обычно продаётся.
6. «Гарант» на платной основе предоставлять всё необходимое для участия в электронных торгах, электронной отчетности и документооборота.

Демо-версия. Можете опробовать бесплатную версию СПС, но вы сможете просмотреть лишь основные нормативные акты, остальное останется недоступным.

СПС «Консультант Плюс»

Характеристика. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» появилась в 1992 году. За 20 лет своего существования она стала бесспорным лидером на рынке правовых услуг.

Триколор системы (серый, оранжевый и фиолетовый) делает портал строгим. Рассмотрим преимущества «Консультанта плюс» перед конкурентами:

• браузерная система позволяет открывать документы во вкладках;
• есть уточнение области поиска отдельно взятого слова: в словосочетании, в рамках абзаца, в конкретном фрагменте текста;
• функция «заказ документа автоматом» в один «клик» получить документ на почту, если его нет в общем доступе;
• система путеводителей («Путеводитель по сделкам», «Путеводитель по договорной работе» и др. поможет специалистам не допустить ошибок.

Дополнительные услуги. Явных преимуществ у системы, как видите, довольно мало, но «Консультант Плюс» лидирует среди конкурентов благодаря обилию и качеству дополнительных услуг, которые предоставляются в двух варианта:

• единые для всех;
• дополнительные услуги от регионалов.

1. Каждый региональный центр «Консультанта Плюс» поставляет свой набор услуг, что позволяет РИЦам конкурировать между собой благодаря системе бонусов и подарков. Особо популярны консультации, семинары, продажа печатной продукции и т.п.
2. За клиентом закрепляется специалист – сервисный инженер, который раз в неделю занимается обновлением системы, а также оказывает консультационную и техническую поддержку. Индивидуальный подход к клиенту – основной конёк «Консультанта плюс».
3. Согласно Единому стандарту обслуживания клиент может получить любой документ, позвонив в свой РИЦ по «горячей линии» или заказать выборку по определённой тематике.
4. Каждый региональный информационный центр предлагает собственные профконсультации. Замечу, что здесь работают очень сильные специалисты.
5. Каждый РИЦ проводит не менее 10 собственных семинаров по актуальным проблемам права, аудита и т.п. Причём, это не интернет-конференции, а семинары с именитыми лекторами, авторитетными докладчиками и аудиторией. Здесь ценят важность личного общения.
6. Специально для iPhone и iPad у «Консультанта» имеются мобильные приложения «Консультант Плюс: основные документы» и «Консультант Плюс: Студент», где можно воспользоваться кодексами, Федеральными законами РФ и СССР, международными правовыми актами, материалами судебной практики, путеводителями «Консультанта», справочниками и обзорами. Здесь присутствует два режима приложений: оффлайн-режим требует скачивание правовых актов из интернета, а онлайн-режим разрешает доступ ко всей нормативной базе проекта.Причём, можно использовать поиск через «Оглавление», стандартный поиск «по запросу», и голосовой. Под символом «i» есть доступ к дополнительным документам.
7. Популярен у пользователей бесплатный «Бюллетень Консультант Плюс» и платное издание «Главная книга», где анализируются текущие изменения в законодательстве. РИЦы выпускают собственные новостные бюллетени.
8. 24 часа в сутки в свободном доступе можно найти основные документы федерального законодательства и самые свежие документы за последние две недели. Доступ ко многим документам, а также к судебной практике и консультациям возможн в выходные дни, или в будни с 20.00 до 24.00.
9. С помощью онлайн-сервиса «Конструктор договоров» можно составить нужный типовой документ, просто внеся требующуюся информацию. Пока здесь около 20 шаблонов, но администрация утверждает, что это – не предел.

Демо-версия. Опробовать демо-версию СПС «Консультант Плюс» можно на официальном сайте.

СПС «Кодекс»

Характеристика. Система «Кодекс» появилась в 1991 году под эгидой Администрации Санкт-Петербурга, где и сейчас располагается головной офис компании. По России «Кодекс» распространяется стараниями дистрибьюторов.

«Кодекс» занимается разработкой двух систем:

• нормативно-технической;
• правовой.

Стоит отметить, что среди нормативно-технических систем «Кодекс» несомненно, лидирует, а вот в области права занимает лишь 3 место, после титанов «Консультант Плюс» и «Гарант».

Сине-желтый дизайн приятен для глаз. Верхняя строка «Кодекса» выглядит как браузер, с любой страницы СПС можно использовать 3 вида поиска. Уникальными в системе «Кодекс» являются следующие функции:

• поиск «судебный аналитик» помогает искать по фамилии судьи, по правовому рубрикатору, по цене иска и массе других параметров;
• можно одновременно просматривать информацию сразу в двух окнах: не обязательно закрывать старый документ, чтоб открыть новый. Например, при ознакомлении с Кодексом можно сразу читать и комментарии к статьям.
• настройки «налогового календаря» позволяют настроить его «под себя» и закрепить на рабочем столе;
• в «налоговом дайджесте» хранятся обзоры писем Минфина.

Дополнительные услуги «Кодекса». Разумеется, как и у конкурентов систему «Кодекс» обслуживают сервисные инженеры, которые всегда готовы оказать клиенту любую помощь и обеспечить техподдержку и проконсультировать.

1. По «горячей линии» можно заказать бесплатно любой документ, если он есть в базе этой СПС. Подборка документов по теме чаще всего не производится.
2. С помощью функции «задай вопрос эксперту»: 2-4 раза в месяц клиент может обратиться к специалисту и получить письменный ответ на интересующие его вопросы. Отвечают на вопросы специалисты из авторитетных аудиторских и юридических фирм. Таким образом, клиент экономит около 3000 рублей, ведь консультация специалиста такого уровня стоит обычно как раз не менее 3000 рублей.
3. Благодаря сервису «государственные и муниципальные закупки» у клиента есть возможность заказать отправить документы на проверку с помощью «горячей линии», онлайн-консультации или линии профессиональной поддержки от экспертов.
4. Семинары проходят раз в квартал, а то и раз в полгода. Сейчас идут разговоры о проведении на постоянной основе видеосеменаров, но пока и их очень мало.
5. СПС «Кодекс» выпускает ежемесячные бюллетени «Загляни в Кодекс», где публикуются новости законодательства, а также самого портал. Бюллетень можно почитать на официальном сайте «Кодекса», кроме этого дистрибьюторы бесплатно распространяют «Информационный бюллетень ЦНТД» – Центра Нормативно-Технической Документации.

Демо-версия. Проверить удобство и функциональность системы «Кодекс» можно с помощью демо-версии портала. Но доступными окажутся лишь нормативно-правовые акты, другие же документы будут представлены только заголовками.

Стоимость СПС

Дороже всех, безусловно, обойдётся система «Консультант плюс». За неё придётся выложить минимум 8.500, но с ежедневными обновлениями. «Гарант» мечтает обогнать СПС «Консультант Плюс», поэтому иногда занижает цены, базовый пакет стоит от 5000 рубл, но с ежемесячным обновлением, с еженедельным – уже более 6000 рубл. Если повезёт, то вы сможете купить базовый комплект со скидкой 30%. «Кодекс» тоже старается удерживать невысокую стоимость своего продукта и предлагает «гибкие» скидки. Даже со скидкой 30% их продукт стоит не менее 4500 в месяц (с одним обновлением).

Как выбрать подходящую вам СПС

Несмотря на схожесть всех отечественных справочно-правовых систем, они имеют некоторые различия. Так, можно выделить:

• функциональность системы: на одних порталах поиск документа удобнее, чем на других, комфортнее работать с документами и т.д.;
• содержание, количество найденных документов, быстрота реагирования на изменения и проч.;
• набор дополнительных услуг и сервисов (семинары, журналы и т.д.);
• стоимость услуг и т.д.

Соответственно, при выборе СПС стоит руководствоваться несколькими факторами:

1. Выбирая СПС, нужно учитывать свою потребность в правовой информации, то есть, какова сфера деятельности вашей организации, какие именно законодательные акты вас чаще всего интересуют, кто из сотрудников будет использовать систему и в каком объёме.
2. СПС – это ваш официальный помощник, поэтому очень важно, чтобы у портала было качественное обслуживание, техподдержка, горячая линия, грамотное обучение, а также нужные вам дополнительные услуги. Следует заранее выяснить, что предлагает СПС в рамках сервисного обслуживания.
3. Вам должно быть комфортно с выбранной СПС. Обратите внимание на такие её атрибуты, как поиск, сохранение документа и проч. Важным является наличие аналитических материалов по документам и комментариев к ним.

Итак, прежде чем выбрать СПС, сравните несколько порталов, взвесьте все плюсы и минусы, и только потом принимайте решение. Идеально, конечно, если вы для начала протестируете справочно-правовые системы.

Теперь, несколько практических советов:

1. Жителям Санкт-Петербурга или фирмам, чей головной офис находится именно там, лучше всего выбрать «Кодекс», потому что в этой системе собран максимально информативный пакет юридических актов по Санкт-Петербургу, и эта база обновляется у «Кодекса» чаще всего.
2. Если вам нужны посещения специалистов СПС, то выбирайте «Консультант Плюс», сервисный инженер будет посещать вас еженедельно. Специалист из «Гаранта» будет наведываться к вам раз в месяц, чтобы обновить программы и предложить новые услуги, а менеджер «Кодекса» будет просто раз в месяц обновлять вашу систему.
3. Если организация работает по основной системе налогообложения, то лучше обратить внимание на «Консультант Плюс», потому что там больше документов. Несомненным плюсом является и «Путеводитель по сделкам». Зато в «Гаранте» масса комментариев, а также обилие книг, учебных пособий и статей из периодики. «Кодекс» интересен тем, что там корреспонденция счетов разбирается на практике.
4. Если организация работает по упрощенке, то, возможно,лучше будет приобрести СПС «Гарант», потому что в пакете будет только нужная информация, да и цена будет ниже, чем у «Консультанта Плюс».
5. Для тех, кому важны свежие новости, предпочтительнее остановиться на «Гаранте», где есть индивидуальная лента новостей, а также несколько вариантов поиска изменений в законодательстве. В принципе, у «Кодекс» тоже есть возможность создавать собственный список новостей.
6. Для юристов, скорее всего, будет выгоднее приобрести «Консультант Плюс», где выложено огромное количество статей из периодики, анализ судебной практики, путеводители, подборки решений и т.д. Впрочем, «Гарант» тоже будет очень полезен юристам, потому что там гораздо больше комментариев. Арбитражным юристам понравится «Кодекс», где есть единственный в своём роде поиск «Судебный аналитик», к тому же, здесь можно найти решения арбитражных судов первой инстанции, которые труднодоступны у «Консультанта Плюс» и «Гаранта».
7. Кадровикам идеально подойдёт «Кодекс», там есть «помощник кадровика», а «алгоритм оформления трудовых отношений» вообще незаменим. Да и дополнительной информации там очень много.
8. Техническим специалистамможно посоветовать «Кодекс», потому что там содержится справочная информация для каждой специальности с нормами, стандартами и консультациями.
9. Тех, кто занимается закупками, заинтересует опция «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» СПС «Кодекс», где всегда можно проверить закупочную документацию на соответствие стандартам.
10. Для того, чтобы получить возможность посещать бесплатные семинары, нужно пользоваться услугами «Консультанта Плюс», потому что каждый региональный центр проводят свои собственные тренинги, лекции и т.д. У «Гаранта» есть регулярные трансляции из Москвы, а у «Кодекса» семинаров крайне мало.
11. Если операционную систему вашего компьютераможно назвать слабой, то лучше выбрать «Консультант плюс», который имеет минимальные требования для установки. Если вы пытаетесь выбрать между двумя другими СПС, то выбирайте «Кодекс», он хоть и требователен, но всё же менее, чем «Гарант», для которого 500 Мб, это «не серьёзно».
12. Для Android, iPhone и iPad бесплатные мобильные приложения есть у «Гаранта» и «Консультанта».
13. Если вам нужно работать с системой и дома и в офисе, то вам нужно приобрести «Гарант», чтобы пользоваться услугой «Домашний гарант», с помощью этой опции вы получите доступ рабочему комплекту системы. «Кодекс» вам предложит за небольшую доплату доступ к интернет-версии программы.
14. Если вам удобнее пользоваться системой с флэш-носителя, то покупайте «Консультанта», эта СПС сама может обновляться через интернет, «Гарант» имеет мобильную версию и вы сможете получать оповещения об изменениях в законодательстве. А вот «Кодекс» с флэшки тормозит и не обновляется.
15. Если вы хотите сэкономить, то выбирайте «Гарант» или «Кодекс», опираясь на предыдущие советы. Эти две СПС обойдутся вам примерно одинаково.

В заключении скажу, что для получения информации о стоимости СПС я делала запросы в справочные службы всех трёх систем. Сразу откликнулись только представители СПС «Консультант плюс». Двух её конкурентов пришлось осаждать. В любом случае, выбор за вами!