Нет, продажа другим участникам ООО не требует ни оферты, ни согласия. Только продажа 3м лицам. Впрочем, я кажется понял - Вы имеете ввиду необходимость внести в Устав требование об обязательном согласии на сделку между участниками? Это больше необходимого начинает походить на притворную сделку, извините)