Бизнес в Беларуси: порядок создания общества с ограниченной ответственностью

При создании ООО в Беларуси следует уделить особое внимание ограничениям, которые устанавливает законодательство для учредителей. Исчерпывающий перечень ограничений установлен пунктом 19 Положения о регистрации. Например, лицо не может создавать юридические лица или становиться их участниками, в случае если такое лицо на дату государственной регистрации является собственником имущества (участником), руководителем коммерческой организации, которая находится в процессе ликвидации или в состоянии экономической несостоятельности (банкротства).

В случае, если в отношении одного из учредителей имеются перечисленные в п. 19 Положения о регистрации обстоятельства, и таким учредителем была произведена государственная регистрация ООО, регистрация такого ООО является незаконной и впоследствии может быть признана недействительной по решению экономического суда Республики Беларусь. Кроме того, в таком случае осуществляется взыскание доходов, полученных от деятельности данных субъектов хозяйствования, в местные бюджеты. При этом взыскание доходов осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности. В этой связи крайне важно подтвердить отсутствие ограничений по созданию ООО в отношении каждого из учредителей.

В соответствии со ст. 11 Закона о хозобществах, учреждение хозяйственного общества осуществляется по решению его учредителей, которое может приниматься путем заключения договора о создании хозяйственного общества или в иной форме, определенной учредителями.

На практике чаще всего встречающаяся форма принятия такого решения – подписание учредителями (их представителями) протокола собрания учредителей ООО.

В решении об учреждении необходимо отразить следующие аспекты:

• сформулировать намерение создать в Беларуси юридическое лицо в форме ООО;
• определить порядок осуществления учредителями совместной деятельности по созданию хозяйственного общества;
• определить права и обязанности по созданию хозяйственного общества, в том числе порядок подготовки проекта устава ООО;
• распределить между учредителями обязанности по подготовке к государственной регистрации хозяйственного общества. К таким обязанностям, в частности, относится согласование в установленном порядке наименования ООО, поиск и определение предполагаемого местонахождения создаваемого ООО;
• определить размер уставного фонда и порядок внесения учредителями вкладов в уставный фонд;
• в случае, если вкладом в уставный фонд будут служить вещи (кроме денег), иное имущество, имущественные или иные отчуждаемые права, имеющие оценку их стоимости, в обязательном порядке должна быть проведена оценка неденежного вклада в уставный фонд. В таком случае в протоколе собрания учредителей ООО нужно определить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которые будут осуществлять оценку стоимости неденежного вклада в уставный фонд ООО или проводить экспертизу достоверности оценки стоимости неденежного вклада в уставный фонд;
• установить порядок созыва и проведения учредительного собрания ООО.

В случае, если ООО создается одним учредителем, все решения о создании ООО принимаются этим учредителем единолично и оформляются письменно. Помните, что согласно ч. 6 ст. 13 Закона о хозобществах не допускается создание хозяйственного общества другим хозяйственным обществом (независимо от места регистрации этого общества), состоящем из одного участника.

Для использования определенного наименования в качестве наименования создаваемого ООО, необходимо предварительно его согласовать.

К наименованиям создаваемых юридических лиц предъявляются определенные требования, установленные постановлениями № 154 и № 20. В частности, запрещается использовать в качестве наименования ООО либо его части:

• псевдонимы известных лиц;
• наименования, тождественные наименованиям уже зарегистрированных в Беларуси юридических лиц;
• наименования, содержащие слова в превосходной степени сравнения – “Первый”, “Лучший”, “Единственный” и проч.

Проверить существование юридического лица в Беларуси с наименованиями, предполагаемыми к использованию, можно посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по этой ссылке. 

Тем не менее, на практике довольно часто встречаются ситуации, когда в базе наименование отсутствует, однако в согласовании его отказывают. Причиной может служить, например, наличие зарегистрированного наименования, схожего до степени смешения с предполагаемым к согласованию.

Согласование наименования осуществляется на основании заявления учредителя (его представителя) в исполнительный комитет вне зависимости от предполагаемого места нахождения юрлица. Это можно делать как при личном обращении в регистрирующий орган, так и посредством веб-портала. При этом, обратиться за согласованием наименования в электронном виде может только резидент Республики Беларусь (учредитель-белорус либо представитель иностранного учредителя по доверенности).

По итогам рассмотрения заявления принимается решение о согласовании наименования или об отказе в его согласовании, о чем выдается соответствующая справка. Справка выдается в день обращения (в случае личного обращения в регистрирующий орган), а в случае согласования посредством Веб-портала – не позднее дня, следующего за днем обращения, и действительна в течение одного месяца с даты ее выдачи. Процедура согласования наименования бесплатная.

Далее учредителям необходимо определить предполагаемое местонахождение ООО: помещение, которое будет использоваться в качестве юридического адреса ООО. Для этого рекомендуется оформить от арендодателя гарантийное письмо о предоставлении помещения в аренду, на основании которого впоследствии будет заключен договор аренды.

Устав ООО должен быть утвержден учредителями до его государственной регистрации. В соответствии со ст. 14 Закона о хозобществах, устав должен определять:

• наименование ООО;
• место его нахождения;
• цели деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством, и предмет деятельности (целью деятельности коммерческих организаций является извлечение прибыли, а предмет деятельности – торговля, производство и т.д.);
• размер уставного фонда;
• права и обязанности участников;
• структуру, порядок избрания или образования, состав и компетенцию его органов;
• порядок управления деятельностью ООО;
• порядок принятия органами управления решений, включая перечень вопросов, решения по которым принимаются органами управления единогласно или квалифицированным большинством (не менее двух третей, трех четвертей) голосов;
• условия и порядок распределения прибыли и убытков;
• перечень представительств и филиалов;
• ответственность общества, его участников;
• порядок утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО (данных книги учета доходов и расходов), его представительств и филиалов;
• порядок и объем предоставления участникам информации об ООО;

Устав по желанию учредителей может включать также и другие сведения, не противоречащие законодательству.

Необходимость проведения учредительного собрания ООО, а также круг вопросов, которые должны быть на нем утверждены, определяются ст. 12 Закона о хозобществах. Учредительное собрание проводится в очной форме, что предполагает личное присутствие всех учредителей (их представителей). Решения по вопросам учредительного собрания принимаются всеми учредителями ООО единогласно. При этом, число голосов каждого учредителя, по общему правилу, пропорционально размеру его вклада, подлежащего внесению в уставный фонд. Однако в протоколе собрания учредителей ООО может быть установлен иной порядок голосования на учредительном собрании ООО.

На учредительном собрании учредители должны разрешить следующие вопросы:

• утвердить оценку стоимости неденежных вкладов в уставный фонд ООО в случае, если вкладом в уставный фонд выступали вещи (кроме денег), имущество, имущественные или иные отчуждаемые права, имеющие оценку их стоимости;
• утвердить устав ООО;
• образовать органы ООО и избрать их членов.

Решения учредительного собрания ООО оформляются протоколом учредительного собрания, который подписывается всеми учредителями (представителями учредителей) ООО.

В случае, если ООО учреждается одним лицом, учредительное собрание не проводится. Утверждение устава, образование органов ООО и избрание их членов оформляется в решении единственного учредителя о создании ООО, принимаемом в порядке, описанном в п. 1.2.

Регистрирующий орган определяется по предполагаемому местонахождению создаваемого ООО. Регистрирующими органами являются областные исполнительные комитеты (исполкомы), горисполкомы областных центров Беларуси, Минского городского исполнительного комитета. Облисполкомы и горисполкомы могут делегировать часть своих полномочий нижестоящим органам – районным исполкомам, исполкомам городов районного подчинения.

Так, если юридический адрес создаваемого ООО находится на территории города Минска, регистрирующим органом будет являться Минский городской исполнительный комитет. Если предполагаемое местонахождение юридического лица находится на территории, например, Дзержинского района Минской области, регистрирующим органом будет являться Дзержинский райисполком. В отдельных случаях вид регистрирующего органа может зависеть от статуса учредителя (резидент/нерезидент).

Государственная пошлина за регистрацию юридического лица составляет 1 базовую величину – 21 белорусский рубль (или около 695 рублей РФ). Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещаются на сайте регистрирующего органа.

Форма заявления утверждена Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 № 8. На каждого из учредителей отдельно заполняется Лист А (для учредителей-физических лиц), и Лист Б (для юридических лиц).

Обращаем внимание, что заполненные заявления подписываются при государственной регистрации в присутствии уполномоченного сотрудника регистрирующего органа, осуществляющего прием документов. В иных случаях подлинность подписей указанных лиц, должна быть засвидетельствована нотариально.

Учредителями в регистрирующий орган представляются следующие документы:

• заявление (с приложением Листов А, заполненных на учредителей-физических лиц, либо Листов Б, заполненных для учредителей-юридических лиц);
• устав в 2 бумажных экземплярах;
• электронная копия устава (в формате .doc или .rtf) на диске или флеш-накопителе. Электронный носитель остается в регистрационном деле и хранится в регистрирующем органе;
• оригинал или копия платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины;
• в отношении иностранной организации: оригинал выписки из ЕГРЮЛ, выданной не ранее 1 года до даты обращения за государственной регистрацией, скрепленной гербовой печатью, и оформленная в нотариальной форме доверенность на имя представителя (если от имени иностранной организации действует не ее руководитель);
• в отношении иностранного физического лица: копия паспорта. Поскольку паспорт граждан Российской Федерации составлен полностью на русском языке, его перевод не требуется.

Документы в регистрирующий орган представляются путём личного обращения (если учредителей менее 4, то необходимо личное присутствие всех учредителей (их представителей), если 4 и более, то документы может предоставить один из учредителей при наличии такого полномочия в протоколе собрания учредителей, п. 1.2.).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется в день обращения за регистрацией путем проставления на уставе ООО штампа и внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С даты проставления соответствующего штампа на уставе ООО и внесения записи в регистр, ООО считается созданным. С этого момента юридическое лицо вправе заказывать печать, открывать счета в банке, нанимать работников и осуществлять иную деятельность.

Свидетельство о государственной регистрации выдается одному из учредителей либо руководителю ООО регистрирующим органом не позднее следующего рабочего дня от дня подачи документов для регистрации.

В течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации созданное ООО ставится на учет в государственных органах: налоговой инспекции, органах Фонда социальной защиты населения, БРУСП «Белгосстрах», органах Национального статистического комитета Республики Беларусь, о чем выдается соответствующее извещение. Постановка на учёт осуществляется регистрирующим органом самостоятельно; одному из учредителей либо руководителю нужно лишь получить извещение в регистрирующем органе.

Печать изготавливается специализированными мастерскими по заявлению одного из учредителей либо руководителя юридического лица на основании заявления. Для изготовления печати необходимо предоставить зарегистрированный устав (со штампом государственной регистрации). Получать разрешение на изготовление печати ООО, а также уведомлять государственные органы о ее изготовлении не требуется.

После государственной регистрации ООО с лицом, избранным на учредительном собрании руководителем ООО, заключается договор. Функции руководителя может осуществлять физическое лицо на основании заключаемого трудового договора (контракта), либо индивидуальный предприниматель-управляющий или управляющая организация на основании гражданско-правового договора.

Функции главного бухгалтера также может осуществлять как физическое лицо на основании трудового договора (контракта), так и индивидуальный предприниматель или организация, оказывающая услуги по ведению бухгалтерского учета.

В определенных случаях, при условии наличия профильного образования, функции бухгалтера может осуществлять руководитель ООО.

П. 2.3. Декрета № 1 устанавливает исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для открытия расчетного счета банку. К таким документам относятся:

• заявление на открытие текущего (расчетного) счета;
• копия (без нотариального засвидетельствования) устава со штампом государственной регистрации;
• копия (без нотариального засвидетельствования) свидетельства о государственной регистрации;
• карточка с образцами подписей должностных лиц юридического лица, имеющих право подписи документов для проведения расчетов, и оттиска печати (оформляется в банке).

Помимо указанных документов, необходимо предоставить документы, подтверждающие полномочия должностных лиц (как правило, такими являются директор ООО и бухгалтер), которые будут иметь право подписи документов от ООО. К таким документам относится, в частности: трудовой договор (контракт) с директором и бухгалтером; протокол учредительного собрания (либо решение единственного учредителя), которым подтверждается назначение конкретного лица на должность директора ООО.

Таким образом, отличительными особенностями создания ООО в Беларуси являются:

• достаточная простота процедуры регистрации коммерческих организаций;
• отсутствие больших финансовых затрат;
• оперативность регистрации.