Учредительный съезд политической партии

Привет, Регфорум!

Добрый день, уважаемые коллеги.  Так получилось, что я занимаюсь подготовкой документов к учредительному съезду (далее — УС) политической партии. В этой связи возникают вопросы, ответы на которые я не нахожу (может, плохо ищу?) по тем или иным причинам. Буду признателен, если специалисты, сталкивавшиеся с вопросами, которые меня интересуют, поделятся имеющимися знаниями и опытом.

Что ж, вопросы, в частности, следующие:

1. По личным обстоятельствам Первый делегат от региона Х не сможет участвовать в УС — буквально только что он узнал об этом. Возможен ли вариант, что Второй делегат от региона Х сможет участвовать в УС сразу за двоих — т.е. с правом голоса другого человека? Возможно ли нотариально оформить такую доверенность? Что именно необходимо прописать в доверенности?
   
   
2. Протокол конференции/общего собрания регионального отделения — в чем именно разница и имеет ли она правовые последствия? В комментарии пишут, что Конференция предполагает участие делегатов, как правило, представителей местных отделений политической партии, а Общее собрание предполагает участие всех членов данного регионального отделения политической партии. По сути, до УС во всех имеющих делегатов регионах есть региональные отделения лишь в региональных центрах. Соответственно, при заполнении Приложения №19 к Приказу Минюста РФ от 29.01.2015 №13 необходимо заполнять соответствующие строки — для конференции или общего собрания. Как быть?