Привлечение сопровождающего заявителем, это личное право заявителя и его частное дело. Уже приводил пример, заявитель-инвалид. Будете сопровождающего выставлять?
В этом случае, нет, конечно, если заявитель без помощи посторонних действительно не способен совершать какие-то физические действия. Если, допустим, владелец помещения укажет, что проход с животными запрещён, то не думаю, что кто-то будет предъявлять претензии к пришедшему заявителю с собакой-поводырём, например.
Как вариант, может и можно пригласить с собой в качестве сопровождающего адвокатов, деятельность которых описана в ФЗ "Об адвокатуре", да и то не уверен, есть ли у них такое право.
Но в том-то и дело, что это всё явно не те случаи, о которых
N_M завела тему...
А так, объективных препятствий к осуществлению гражданских прав в данном случае особых нет. Разве что этим выдворением сопровождающих чинится мелкое неудобство заявителю. С другой стороны, инспекторам сопровождающие тоже доставляют неудобства, раз уж они решили взяться за это дело, так что остаётся соблюсти баланс интересов.
Кроме того, помещение госоргана, это общественное место, используемое по целевому назначению, доступ в которое регламентируется собственником исходя из этого самого назначения и законодательства, регулирующего это назначение и обязывающего собственника обеспечить реализацию этого назначения, а не из принципа, что хочу, то и делаю. Поэтому ставить во главу угла имущественные права собственника по меньшей мере неуместно. Не говоря уж о том, что всякий клерк не является уполномоченным представителем собственника с неограниченными полномочиями.
Всё-таки
необходимые права заявителя владельцем/собственником обеспечиваются, к этому претензий же ни у кого нет. Заявителя же не просят перед входом раздеться до гола, или сплясать гопак, или сделать ещё что-то унизительное, идущее вразрез с нормами приличия.
А вот насколько право приводить с собой сопровождающего является необходимым в данном случае - это вопрос дискуссионный, и решать его нужно, блюдя баланс интересов. Вот владелец помещения считает, что они ему почему-то мешают, и он вправе их выдворить, опираясь на свои владельческие права. А у заявителя, соответственно, иное мнение.
