Привет всем!
После прочтения публикации о подготовке заявки для участия в электронном аукционе и ответа на один из комментариев решил написать свою публикацию.
Новая таблица от Марата Дзюнова по срокам в законе о госзакупках, 44-ФЗ.
В комментарии задавался вопрос: «Можно ли проследить, что конкуренты допустили ошибку или нарушили правила электронного аукциона, а госучреждение не заметило этого или не захотело заметить?».
Итак, рассказываю реальную ситуацию с приведением примера (для любознательных — укажу в конце публикации номер заказа и дела в ФАС))
Наша компания занимается оказанием юридических услуг, в том числе, участвуя в гос и коммерческих закупках, с поставкой юридических услуг.
В конце 2014 года (точнее 5 декабря 2014 года) было опубликовано извещение о запросе предложений в рамках оказания юридических услуг для МУПа (предмет закупки — взыскание выпадающих доходов транспортных организаций за перевозку федеральных льготников).
После формирования позиции с начальством (утвердили цену за которую согласны работать) начал подготовку заявки для ее дальнейшей отправки заказчику. Стоит сразу сказать, что извещение о запросе предложений увидели в 10 числах, соответственно, срок на подготовку был сжат почти предельно с учетом запроса выписки из ЕГРЮЛ и справки о расчетах с бюджетами (в результате получили ее за 3 дня вместо 10...) и удаленности заказчика (мы работаем во Владимире, заказчик находится в Волгоградской области, г. Волжский).
В процессе подготовки заявки и приложений руководствовался соответственно Конкурсной документацией и приложениями к ней (договор и техническое задание).
Заполнили заявку, отправили через DHL, получили расписку о вручении конверта с заявкой адресату, и стали ждать итоги конкурса.
После публикации протоколов всех стадий, оказалось что мы и еще один участник (о нем и причинах его недопуска можно будет почитать найдя конкурс и протоколы на сайте госзакупок) не допущены к участию по формальным основаниям:
- Не приложена копия бухгалтерской отчетности за предыдущий период (для УСНО — за 2013 год).
- Не соответствует количество заявленных вступивших в законную силу судебных актов приложенному количеству актов.
Просмотрел еще раз документацию к конкурсу, оказалось следующее:
В общей части документ «Бухгалтерская отчетность за прошедший период» не значится в списках обязательных документов, а в информационной карте конкурса он присутствует, посчитал это своей ошибкой, сообщил начальству, решили не подавать жалобу по этому основанию.
Насчет пункта о несоответствии количества судебных актов — трактование двоякое, у нас имеется на руках 5 актов, заказчик их посчитал как 2 (два дела, в одном 1 инстанция-апелляция-кассация, в другом 1 инстанция-апелляция), то есть считались не судебные акты, вступившие в законную силу, а решения судов 1 инстанции!!! (Такой конкурс не первый. Предыдущие два выиграли и там трактовка была такая же — судебные акты это все акты, принятые по делу (1-апелляция-кассация)). Решили так же не оспаривать отказ по этому пункту.
После нового года (12.01) приходит на эл. почту от заказчика два комплекта документов с жалобой в Волгоградский УФАС по данному конкурсу, стали ждать результаты этих жалоб. Жалобы были поданы недопущенным и проигравшим участниками.
Совсем позже (примерно 19.01) на сайте УФАС Волгоградского нашел решение по данным жалобам — конкурс признан не состоявшимся в связи с нарушениями, допущенными заказчиком.
Теперь постараюсь сформировать классический выводы или пару заметок, которые могут пригодиться любому человеку:
- При рассмотрении конкурсной документации тендера, внимательно изучайте все части документации, там могут быть расхождения, и если они есть, пишите официальные запросы заказчику с целью разъяснения;
- при подготовке и заполнении заявок будьте очень внимательны, минимальные расхождения не должны допускаться, иначе одна запятая не в том месте может отбросить вас на последнее место при ранжировании, хотя изначально вы побеждали;
- не бойтесь писать жалобы в ФАС, зачастую это довольно действенный способ влияния на результат и саму процедуру еще до ее окончания;
- при написании жалобы указывайте как можно больше подозрительных моментов в конкурсе, возможно они и не обнаружатся, но при рассмотрении комиссией в ФАСе документов этого конкурса есть шанс нахождения иных «косяков» заказчиков.
