Новое качество третейского правосудия

8 мая 2015 года на рассмотрение  профильного комитета Государственной думы РФ Правительством внесен проект Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (законопроект № 788111-6).

Законопроект призван заменить действующий Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации», так как по мнению инициаторов законопроекта, существующая практика третейского урегулирования приводит к многочисленным злоупотреблениям и, в конечном счете, дискредитирует сам институт третейского суда.

Впервые вариант законопроекта был представлен Министерством юстиции РФ в январе-апреле 2014 года, впоследствии дорабатывался, и окончательно был одобрен правительственной комиссией по законодательной деятельности только в апреле 2015 года.

Законопроект направлен на урегулирование двух  основных групп вопросов, связанных с арбитражным (третейским) рассмотрением споров.

В первую очередь, это вопросы регламентации процедуры третейского разбирательства,  установления требований к арбитрам, определения порядка вынесения, приведения в исполнение  и отмены третейского решения.

Вторая группа вопросов объединяет регулирование процедуры создания постоянно действующих арбитражных учреждений и осуществление ими деятельности, включая установление минимальных требований к их внутренним документам и внутренней организации.

Основные, предполагаемые к введению положения, состоят в следующем:

• постоянно действующие третейские суды будут создаваться только по разрешению Правительства РФ, за исключением Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ и Морской арбитражной комиссии;
• новые арбитражные учреждения могут быть образованы только при некоммерческих организациях;
• устанавливается закрытый перечень критериев отбора арбитров;
• в ряде случаев разрешение смогут получить и иностранные арбитражи;
• устанавливается обязательность ведения арбитражами списков арбитров суда, рекомендованная численность составляет 30 человек;
• в названиях постоянно действующих третейских судов будет запрещено использование словосочетаний «арбитражный суд» и «третейский суд», если это может ввести в заблуждение  относительно правовой природы и полномочий этих судов;
• законодательно закрепляется содействие и контроль госсудов при формировании состава третейского суда, разрешении вопросов о компетенции, отмене и приведению в исполнение третейского решения;
• вводится иммунитет арбитров от гражданско-правовой ответственности за ошибочное или неправосудное решение (исключение составляет гражданский иск в уголовном процессе);
• вводится свидетельский иммунитета арбитров.

Законопроект определяет примерный процедурный регламент рассмотрения споров, причем допускается возможность разработки и применения специальных регламентов рассмотрения споров в конкретных случаях.

Также планируется разработка и внесение соответствующих поправок в АПК И ГПК, определяющих «арбитрабильность» споров, а также перечень споров, не подлежащих передаче в арбитраж. Например, в целях исключения злоупотребления формой третейского разбирательства будет установлен запрет на передачу арбитражам внутренних и внешних корпоративных споров.

Для отправления функций арбитров предполагается привлекать судей в отставке, что по мнению инициаторов законопроекта, должно повысить уровень, качество и авторитет института арбитража.