Ввиду того, что уже на этой неделе (до 11.12.2015 г.) Минюст может внести в правительство документ, глобально меняющий рынок юридических услуг в РФ, стоит обратить внимание коллег (а особенно коллег, не имеющих статус адвоката и не собиравшихся вступать в адвокатуру) на разработанную концепцию регулирования рынка профессиональной юридической помощи, а также осветить некоторые моменты её появления.
С момента утверждения государственной программы «Юстиция» стало понятно, что идея объединить юристов путем принудительного «приглашения» в ряды адвокатуры стала обретать вполне реальные очертания, и если раньше это казалось чем-то далёким и расплывчатым, то обозначенный срок одобрения Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи 31 декабря 2015 года развеял все сомнения.
Если переход в адвокатуру неминуем, то мы считаем своим долгом постараться сделать этот переход максимально безболезненным для юридического сегмента в целом, без фатальных последствий для юристов и их клиентов, а также предложить такие условия реформирования адвокатуры, которые позволили бы сделать статус адвоката привлекательным для юристов-неадвокатов и удобным с точки зрения как механизмов организации труда адвокатов, так и регулирования этой деятельности в целом.
С этой целью ряд юридических фирм объединили свои усилия для работы в этом направлении. Вот как описывает мотивы инициатор этого процесса, управляющий партнер юридической фирмы «Интеллект-С» Евгений Шестаков:
В решении объединиться была своя логика. Казалось, что сама инициатива, исходящая от руководства ФПА РФ, и согласие ряда представителей неадвокатского юридического бизнеса на объединение сил, выразившиеся в формировании совместной рабочей группы по подготовке консолидированного проекта Концепции, свидетельствуют о наметившейся взаимной воле преодолеть жестокий раскол общей юридической профессии на юристов и адвокатов
В результате представителями юрбизнеса были разработаны и предложены для включения в Концепцию следующие элементы реформирования отрасли:
- допущение организации деятельности адвокатов в такой форме адвокатских образований как юридические фирмы (специализированные коммерческие организации);
- установление специальных требований к юридическим фирмам как специализированным коммерческим организациям, являющимся адвокатскими объединениями;
- предоставление возможности организовать разделение труда между адвокатами-партнерами, принимающими участие в управлении адвокатским объединением, и адвокатами, не выполняющими управленческих функций;
- предоставление возможности распределять между адвокатами доходы, получаемые юридической фирмой, в том числе за счет труда адвокатов, работающих по трудовому договору;
- обеспечение возможности участия адвокатских объединений в государственных и муниципальных закупках;
- обеспечение возможности использовать средства индивидуализации;
- формирование системы мер, обеспечивающих соблюдение стандартов адвокатской деятельности при ее осуществлении в форме коммерческих организаций;
- обеспечение гарантий деятельности адвокатов, работающих на основании трудового договора;
- определение оптимальных форм личного налогообложения адвокатов, работающих по трудовому договору, и корпоративного налогообложения новых форм адвокатских образований.
В случае принятия изложенных идей, у адвокатов появились бы новые права и обязанности:
- право на создание и участие в коммерческих организациях, основным видом деятельности которых является оказание юридических услуг (юридических фирмах);
- право на заключение партнерского соглашения, определяющего порядок управления в юридической фирме и порядок распределения доходов от юридической деятельности;
- право на заключение трудовых договоров с юридической фирмой;
- обязанность соблюдать профессиональные стандарты адвокатской деятельности как в ходе своей индивидуальной деятельности, так и при осуществлении деятельности в юридической фирме в равной мере.
И хотя при обсуждении Концепции разработчики не только активно интересовались позицией юридического бизнеса, но подготовили действительно совместный вариант документа, в финальный проект Концепции идеи представителей юридического бизнеса не прошли. Чем это грозит? Судите сами.
Мы считаем, что реформа адвокатуры должна быть более глубокой, с учетом мнения независимых юристов и юридических фирм. Призываю коллег к активному выражению своего мнения не только в информационном пространстве, но и путем активного отстаивания интересов независимых юристов на всех уровнях власти.
Времени практически не осталось. Иначе реформу проведут без учета нашего мнения, навязав новые правила игры.