Приостановление исполнительного производства

Здравствуйте!

Достаточно часто в поисковых системах проскакивает запрос «приостановление исполнительного производства». Почему он так интересует пользователей сети Интернет, станет понятно, если обратиться к статистике, взятой с сайта ФССП (актуальна по состоянию на 1 сентября 2017 года).   

Общее количество исполнительных производств, находящихся на исполнении:

• всего — 54 913 286;
• в том числе по исполнительным документам, выданным судами общей юрисдикции — 22 118 658;
• арбитражными судами — 993 286;
• другими органами — 31 801 342.

Понятно, что каждой стороне в исполнительном производстве нужно свое. Заявителю — добиться исполнения судебного решения, что, в частности, является не только взысканием долга, а, к примеру, выселения из квартиры незаконно проживающего там жильца. А должнику (который, в свою очередь, может быть не должником, а просто другой стороной конфликта, к примеру, при неимущественном споре), — выйти из спора с наименьшими потерями. Или, хотя бы, получить передышку.

Итак, по каким причинам исполнительное производство можно приостановить. Обратимся к Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 40.

В обязательном порядке исполнительное производство приостанавливается

Смерть должника или его недееспособность

Если должник умер, объявлен умершим или безвестно отсутствующим, при этом возможно правопреемство по конкретному делу. Собственно, если его нет — то зачем приостанавливать? Нужно закрывать.

Об утрате дееспособности в законе не сказано о правопреемстве, хотя на мой взгляд, если утрата временная — то приостановка, если постоянная — то нужно также поднимать вопрос о правопреемстве.

Участие должника в боевых действиях  

А также выполнение задач в условиях военного или чрезвычайного положения. Понятно, что в составе вооруженных сил, или иных государственных ведомств —  на партизан и «диких гусей» такое не распространяется. Или же взыскатель, сам в них участвуя, может попросить о приостановлении.

Хорошая отсрочка — попросился в горячую точку контрактником, подзаработал, вернулся — отдал. Стоит ли оно того?

Банкротство

Сюда можно вписать всех действующих лиц, упомянутых в законе — банки, юр. лица, граждане. По отношению к банкам есть исключение, по которому исполнительное производство не приостанавливается:

• взыскание задолженности по текущим обязательствам кредитной организации.

Хороший ли способ уйти от пристава через банкротство — зависит от конкретной ситуации, обусловленной тем, кто в реестре кредиторов, дружественный ли арбитражный управляющий, и вообще целью этого банкротства.

Наложение ареста на имущества должника-организации

Пристав направляет в ФНС и ЦБ РФ уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, перечисленное в п. 4 ч. 1 ст. 94 рассматриваемого ФЗ.

Здесь имеется в виду ситуация, когда судебный пристав-исполнитель наложил арест на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество.

Спор по исполнительскому сбору

Процитируем пп. 6 п. 1 ст. 40:

принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора

Не уверен, что действующий и достаточно эффективный способ — от уплаты исполнительского сбора на моей практике никого не освободили. Возможно, кто-то поделится практикой.

Отсутствие у иностранного государства соответствующего имущества

Отдельно можно указать достаточно экзотическую причину приостановления — у государства-должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание. А именно, согласно ст. 15 Федерального закона от 03.11.2015 № 297-ФЗ:

1) иностранное государство явно выразило согласие на принятие соответствующих мер одним из способов, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

2) иностранное государство зарезервировало или иным образом обозначило имущество на случай удовлетворения требования, являющегося предметом спора;

3) установлено, что имущество иностранного государства используется и (или) предназначено для использования данным иностранным государством в целях, не связанных с осуществлением суверенных властных полномочий.

Иными словами, с иностранного государства можно взыскать либо то, что оно само согласилось зарезервировать на случай взыскания, либо то, что не используется им в целях осуществления суверенных властных полномочий.

Когда исполнительное производство может быть приостановлено

Лечение должника в стационаре

То есть, должник может лечь в больницу и ходатайствовать о приостановлении взыскания. Однако, удовлетворит пристав это ходатайство или нет — вопрос спорный.

Розыск

Возможно приостановление исполнительного производства на время розыска самого должника, его имущества, либо ребенка. По сути, есть обстоятельство, препятствующее совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, не зависящее от воли судебного пристава-исполнителя, которым объявлен розыск, из-за чего он не может определить время устранения такого обстоятельства.

Армия

Должник может уйти служить в Вооруженные силы (или иные войска или воинские формирования или органы), и ходатайствовать о приостановлении исполнительного производства. Опять-таки, на усмотрение пристава.

Поручение приставу

Если, к примеру, взыскатель находится в другом регионе, и приставу требуется взять с него пояснения — он дает поручение приставу из этого региона совершить необходимые действия. На это время исполнительное производство может быть приостановлено.

Жалоба на пристава

При поступлении жалобы на действия (бездействие) пристава, исполнительное производство у того изымается его начальством, и может быть приостановлено. Собственно, для взыскателей — если не хотите приостановок — старайтесь использовать жалобу на пристава только в крайнем случае. Ему в любом случае по ней ничего не будет, а вам — дольше ждать. И, с другой стороны, должник прекрасно может использовать этот механизм.

Итак, действующих способов приостановить производство не так уж много. Если не вдаваться в экзотику и откровенно рискованные способы — то лучшим способом может служить жалоба на пристава.